እስራኤል በምስራቅ ኢየሩሳሌም የሚገኘውን የብሪታንያ ቆንስላ እንደምትዘጋ ገለጸች

ምን ተለወጠ

በፍራንስ 24 ዘገባ መሠረት፣ እስራኤል በሴፕቴምበር 8 በምስራቅ ኢየሩሳሌም ያለውን የብሪታንያ ቆንስላ እንደምትዘጋ ገለጸች። ይህ የተገለጸው ምላሽ፣ ብሪታንያ፣ ፈረንሳይና ካናዳ ከዌስት ባንክ በሚገኙ የእስራኤል ሰፈራዎች የሚመጡ ምርቶችን ማስገባት ለማገድ ዕቅድ እንዳላቸው ከተዘገበ በኋላ ነው፤ ገደቡ ከእስራኤል በአጠቃላይ ለሚመጡ ምርቶች አይደለም።

ለምን አስፈላጊ ነው

እዚህ ላይ የተወሰነ የንግድ እርምጃ ዲፕሎማሲን በተግባር የሚፈትን ጉዳይ ይሆናል። ዕቅዶቹ ሕግ ከሆኑ፣ ባለሥልጣናት በዌስት ባንክ ሰፈራዎች የተመረቱ ምርቶችን በሌላ ቦታ ከተመረቱት በአስተማማኝ ሁኔታ መለየት ይችሉ እንደሆነ ወዲያውኑ የሚነሳ ጥያቄ ይሆናል። ይህ ልዩነት የትኞቹ አቅራቢዎች የገበያ መዳረሻ እንደሚያጡ፣ የትኞቹ አስመጪዎች ግዢያቸውን መቀየር እንዳለባቸው፣ እና ጠባብ ማዕቀብ በጠባብ ወሰኑ ውስጥ መቆየቱን ይወስናል።

የቆንስላው መዘጋት ደግሞ ፈጣንና ይበልጥ ግልጽ የሆነ የግፊት ነጥብ ያክላል። ከተተገበረ፣ በምስራቅ ኢየሩሳሌም ያለውን የብሪታንያ የአካባቢ የቆንስላ አገልግሎት አቅም በቀናት ወይም በሳምንታት ውስጥ ሊያስተጓጉል ወይም ወደ ሌላ ቦታ ሊያዛውር ይችላል። የንግድ ደንቦችን ለማዘጋጀት ጊዜ ሊወስድ ይችላል፤ የዲፕሎማሲ አጸፋ ግን በፍጥነት ሊመጣ ይችላል።

የእኛ ትንበያ (በመረጃ የተደገፈ ግምት)፦ በምርት መነሻ ሰነዶች ላይ የተመሠረተ የተወሰነ ገደብ መደረጉ ከሁሉ የሚጠበቀው አቅጣጫ ነው። የሚመለከታቸው አስመጪዎች አቅራቢዎቻቸውን ሊቀይሩ ወይም ከሰፈራ የመጡ መሆናቸው በግልጽ የታወቀ ምርቶችን መግዛት ሊያቆሙ ይችላሉ። ይህ ውጤት ግልጽ ደንቦችና በተግባር የሚሠሩ የጉምሩክ ፍተሻዎች መኖራቸውን ይጠይቃል። እነዚህ ከሌሉ፣ በወረቀት ላይ ግልጽ የሚመስለው የፖሊሲ ወሰን በድንበር ላይ ውድ የሆነ ክርክር ሊያስነሳ ይችላል።

ይህ ቀደም ሲል ሲከሰት

በ2005፣ የአውሮፓ ሕብረት ከ1967 ጀምሮ በእስራኤል አስተዳደር ሥር በዋሉ የተያዙ ግዛቶች ውስጥ መመረታቸውን ሰነዶቻቸው ለሚያመለክቱ ምርቶች የአውሮፓ ሕብረት, እስራኤል የንግድ ቅድሚያዎችን መከልከል ጀመረ፣ በየአውሮፓ ሕብረት ለአስመጪዎች ማስታወቂያ መሠረት። መዋቅራዊው ተመሳሳይነት ግልጽ ነው፦ ሁለቱም አቀራረቦች ከሰፈራ የመጡ ምርቶችን ከእስራኤል ጋር ከሚደረግ ንግድ ይለያሉ፣ ሁለቱም ደግሞ እውነተኛውን የምርት ቦታ በማረጋገጥ ላይ ይመሠረታሉ።

ዋናው ልዩነት ግን አስፈላጊ ነው። ቀደም ያለው እርምጃ የታሪፍ ቅድሚያዎችን ያስወገደ ሲሆን፣ የተዘገቡት የብሪታንያ፣ የፈረንሳይና የካናዳ ዕቅዶች ግን ማስመጣትን ያግዳሉ። በአውሮፓ ኮሚሽን መሠረት፣ የአውሮፓ ሕብረት ዝግጅት ቀጣይ የጉምሩክ ሥርዓት ሆኗል፤ ባለሥልጣናት በተዘረዘሩ ቦታዎች ለተመረቱ ምርቶች ቅድሚያዎችን እየከለከሉ፣ ለቅድሚያ ብቁ ያልሆኑ ቦታዎችን ዝርዝር እስከ2025 ድረስ አዘምነዋል። ይህ የምርት መነሻን መከታተል ዘላቂ ሊሆን እንደሚችል ያሳያል። ሆኖም ሰፋ ያለ የማስመጣት ገደብ በሰፈራ ፖሊሲ ወይም በሰፊ የንግድ ግንኙነቶች ላይ ምን ተጽዕኖ እንደሚያሳድር አይተነብይም።

ተጽዕኖው እንዴት ሊስፋፋ ይችላል

ሦስቱ መንግሥታት ገደቦቹን በይፋ ከተቀበሉ፣ የሰፈራ ምርቶች ላኪዎች በብሪታንያ፣ በፈረንሳይና በካናዳ ያሉ ገዢዎችን የማግኘት እድላቸውን ሊያጡ ወይም መዳረሻቸው ሊገደብ ይችላል። ከዚያም አስመጪዎች ሦስት ምርጫዎች ይኖሯቸዋል፦ ምርቱ ከሰፈራ ውጭ የመጣ መሆኑን በሰነድ ማስረዳት፣ ተተኪ አቅራቢዎችን መፈለግ፣ ወይም የሚመለከታቸውን ምርቶች መግዛት ማቆም።

ዋናው ጉዳይ የጉምሩክ አስተዳደር ነው። የአውሮፓ ሕብረት ቀደምት አቀራረብ ልዩነቱን ለማድረግ የምርት አካባቢዎችንና የፖስታ ኮዶችን ተጠቅሟል። ግልጽ መስፈርቶች መስተጓጎሉ በታለመው ወሰን እንዲቆይ ሊያደርጉ ይችላሉ። ጠባብ የምርት ሽፋን፣ ነፃ የሚደረጉ ምርቶች፣ የሚገኙ ተተኪ ምርቶች ወይም የማይታመኑ የመነሻ መዝገቦች ተጽዕኖውን ሊያዳክሙ ይችላሉ።

የተጽዕኖ ግምገማ

• በምስራቅ ኢየሩሳሌም የሚገኘው የብሪታንያ ቆንስላ፦ በቅርብ ጊዜ ተጋላጭ ነው። እስራኤል ተልዕኮውን እንደምትዘጋ ገልጻለች፤ ይህም በአካባቢው አገልግሎቶቹ ላይ የሥራ አደጋ ይፈጥራል።

• የሰፈራ ምርቶች ላኪዎች፦ የማስመጣት እገዳዎች ከጸደቁና ሊተገበሩ የሚችሉ ከሆኑ በሚቀጥሉት ሳምንታት ተጋላጭ ናቸው። በውጭ አገር ያሉ ገዢዎች በሰነድ የተረጋገጡ አማራጮችን ሲፈልጉ የመደራደር አቅማቸው ሊዳከም ይችላል።

• አስመጪዎች፦ በተዘዋዋሪ ሁኔታ ተጋላጭ ናቸው። የሚከራከርባቸው የመነሻ መረጃዎች የአቅርቦት ለውጥ፣ የጭነት መዘግየት ወይም የሚገኙ ምርቶች መቀነስ ሊያስከትሉ ይችላሉ፤ ግልጽ ሰነዶች ግን እነዚህን ወጪዎች ሊገድቡ ይችላሉ።

• የጉምሩክ ባለሥልጣናት፦ በሚቀጥሉት 6 እስከ 12 ወራት ውስጥ የተቀላቀለ ሁኔታ ይገጥማቸዋል። የተገለጸ የማስፈጸሚያ ሚና ያገኛሉ፣ ነገር ግን የሰፈራ መነሻን ከእስራኤል ራሷ በተከታታይ የመለየት ሸክምም ይኖርባቸዋል።

ሁኔታዎች

ከሁሉ የሚጠበቀው

ብሪታንያ፣ ፈረንሳይና ካናዳ የሚፀናበትን ቀን እና የመነሻ ማረጋገጫ መመሪያ የያዙ የተወሰኑ ደንቦችን ካወጡ፣ በግልጽ የተለዩ የሰፈራ ምርቶች አስመጪዎች አቅራቢዎቻቸውን ይቀይራሉ ወይም እነዚያን ግዢዎች በሳምንታት እስከ ወራት ውስጥ ያቆማሉ። ይህ ከሁሉ የሚታመነው አቅጣጫ ነው፤ የአውሮፓ ሕብረት ቀደምት ምሳሌ የግዛት መነሻ ልዩነቶችን ለማስተዳደር ዘላቂ መንገድ እንዳለ ስለሚያሳይ ነው። እስራኤል የገለጸችው የቆንስላ መዘጋት፣ በራሱ ሰፊ የንግድ መቋረጥ መኖሩን ባያረጋግጥም፣ የሥራ መሰናክል ይጨምራል። መንግሥታቱ ዕቅዶቹን ካዘገዩ፣ የምርት መነሻን በአስተማማኝ ሁኔታ መለየት ካልቻሉ፣ ወይም እስራኤል መዘጋቱን ካልተገበረች ይህ ግምት ይዳከማል።

አዎንታዊ ሁኔታ

ገደቦቹ ግልጽ የግዛት መስፈርቶችን ከተጠቀሙ እና አስመጪዎች በሰነድ የተረጋገጡ ከሰፈራ ያልሆኑ አማራጮችን ማግኘት ከቻሉ፣ እርምጃዎቹ በ6 እስከ 12 ወራት ውስጥ በጥብቅ የተወሰኑ ሆነው ሊቆዩ ይችላሉ። የሚመለከታቸው ምርቶች በሌሎች ሲተኩ፣ ከእስራኤል ጋር ያሉ ሰፊ የንግድ ፍሰቶች ሊቀጥሉ ይችላሉ። የጉምሩክ አያያዝ ወጥነት ካለው እና አቅራቢዎች መነሻውን ማስረዳት ከቻሉ ይህ ግምት ይጠነክራል፤ ደንቦቹ ከሰፈራ መነሻ ምርቶች በላይ ከተስፋፉ ወይም የመነሻ መዝገቦች ማረጋገጥ ካልተቻለ ግን ይዳከማል።

አሉታዊ ሁኔታ

የግዛት መነሻ ደንቦች ከተከራከሩ ወይም ለማስተዳደር አስቸጋሪ ከሆኑ፣ የሕግ ተገዢነት ወጪዎች ከታለመው ዒላማ በላይ ሊስፋፉ ይችላሉ። አስመጪዎች የዘገዩ ወይም ውድቅ የተደረጉ ጭነቶች ሊያጋጥሟቸው ይችላሉ፤ መነሻው በሚከራከርበት ጊዜ አቅራቢዎች መዳረሻ ሊያጡ ይችላሉ፤ ተጨማሪ የዲፕሎማሲ ገደቦችም የቆንስላ መስተጓጎልን ሊያራዝሙ ይችላሉ። ባለሥልጣናት መመሪያዎችን ደጋግመው ከቀየሩ ወይም ማስፈጸሙን ካስፋፉ ይህ የበለጠ ሊከሰት ይችላል፤ የመነሻ ማረጋገጫዎች በተሳካ ሁኔታ ከተከናወኑ እና መደበኛ የቆንስላ ሥራዎች ከተመለሱ ግን ይዳከማል።

ቀጥሎ የሚከታተሉ ጉዳዮች

• ብሪታንያ፣ ፈረንሳይና ካናዳ የሚሸፈኑ ምርቶችን፣ የግዛት መነሻ ደንቦችን እና የሚፀናበትን ቀን የሚገልጽ ሕጋዊ ጽሑፍ ያወጡ እንደሆነ።
• እስራኤል በምስራቅ ኢየሩሳሌም የሚገኘውን የብሪታንያ ቆንስላ ለመዝጋት የገለጸችውን እርምጃ ትተግብር እንደሆነ።
• ከሰፈራ የመጡ ምርቶችን ለመለየት የሚያገለግሉ ሰነዶችን ወይም የቦታ መስፈርቶችን የሚገልጽ የጉምሩክ መመሪያ።