የአቶሚክ ኃይል ዓለም አቀፍ ኤጀንሲ ቦርድ ኢራንን በኒውክሌር ሪፖርት አለመታዘዝ ጉዳይ ወደ የተባበሩት መንግስታት የጸጥታ ምክር ቤት ላከ

ምን ተለወጠ

በፍራንስ 24 ዘገባ መሠረት፣ የአቶሚክ ኃይል ዓለም አቀፍ ኤጀንሲ (IAEA) አስተዳዳሪ ቦርድ በ23 ለ3 ድምፅ፣ ስምንት አባላት ድምፀ ተዓቅቦ በማድረግ፣ ኢራን የኒውክሌር ሪፖርት የማቅረብ ግዴታዋን ባለማክበሯ ወደ የተባበሩት መንግስታት የጸጥታ ምክር ቤትና ጠቅላላ ጉባኤ እንድትቀርብ ወሰነ። ብሪታንያ፣ ፈረንሳይ፣ ጀርመን እና አሜሪካ ውሳኔውን አቅርበዋል፤ ቻይና፣ ሩሲያ እና ኒጀር ተቃውመውታል።

ይህ ኢራን በእነዚህ የሪፖርት ግዴታዎች ጉዳይ ወደ የጸጥታ ምክር ቤት በ20 ዓመታት ውስጥ ለመጀመሪያ ጊዜ የቀረበችበት ነው። ኢራን ትብብሯ የሚቀጥለው ሁኔታዎችና ደህንነት በሚፈቅዱት መጠን ብቻ እንደሆነ ትላለች፤ IAEA ግን አሁንም ወደ ወሳኝ ተቋማት መዳረሻ የለውም፣ ቀደም ሲል ሪፖርት የተደረገበት በግምት 440 ኪሎግራም 60 በመቶ የበለጸገ ዩራኒየም ዕጣም የት እንደደረሰ ማረጋገጥ አልቻለም።

ለምን አስፈላጊ ነው

ይህ ቅጣትን በቀጥታ የሚያስነሳ መቀየሪያ ሳይሆን፣ የፍተሻ ችግርን በይፋ ወደ ከፍተኛ ደረጃ የሚያደርስ እርምጃ ነው። ወሳኙ ጥያቄ ተቆጣጣሪዎች ወደ ተቋማቱ እንደገና መግባት ይችሉ እንደሆነ ነው። መዳረሻ ከሌለ፣ መንግስታት በተቋማቱ ውስጥ ምን እንዳለና የዩራኒየም ክምችቱ የት እንደሚገኝ ወቅቱን ባልጠበቀ መረጃ ላይ ተመሥርተው በኒውክሌር ውዝግቡ ላይ ውሳኔ ማድረግ ይጠበቅባቸዋል።

ወደ የጸጥታ ምክር ቤት መቅረቡ ስለዚህ መረጃ ግልጽ ሆኖ እንዳይቀር የሚደረገውን የዲፕሎማሲ ጫና ያሳድጋል። ነገር ግን ቻይናና ሩሲያ ቅጣቶችን በቪቶ ሊያግዱ ስለሚችሉ፣ ጫና ብቻውን አስገዳጅ እርምጃ ላያመጣ ይችላል። ተግባራዊ የግፊት አቅሙ በመዳረሻ ላይ ነው፤ ኢራን ትርጉም ያለውን ፍተሻ በመፍቀድ አፋጣኙን ግጭት ልታሳንስ ትችላለች፣ ውስን ትብብር ግን ውዝግቡን በማረጋገጥ ሳይሆን በዲፕሎማሲ ውስጥ እንዲቆይ ያደርገዋል።

የእኛ ግምት፣ በሚገኘው መረጃ ላይ የተመሠረተ፦ በአጭር ጊዜ ውስጥ የሚደረገው ፉክክር በፍተሻ መዳረሻ ላይ እንጂ ፈጣን የቅጣት ውጤት ላይ አይሆንም። መዳረሻ የተገደበ ከቀጠለ፣ አባል መንግስታት የተዘመነ የጥበቃ መረጃ ሳይኖራቸው ለረዥም ጊዜ ይቆያሉ፤ ምክር ቤቱም በራሱ ሊፈታው ለማይችለው ውዝግብ ሌላ መድረክ ይሆናል።

ውጤቶቹ እንዴት ሊስፋፉ ይችላሉ

ኢራን በደህንነት ምክንያት መዳረሻን መገደቧን ከቀጠለችና ወሳኝ ቦታዎች የማይደረሱ ከሆኑ፣ የIAEA ተቆጣጣሪዎች የጥበቃ መዝገባቸውን ማዘመን ወይም በ60 በመቶ የበለጸገውን የዩራኒየም ክምችት በተመለከተ ያለውን አለመረጋገጥ መፍታት አይችሉም።

ይህ የIAEA አባል መንግስታት የራሳቸውን የዲፕሎማሲ አቋም ሲመዝኑ ወቅታዊና በገለልተኛ ሁኔታ የተረጋገጠ መረጃ እንዲያንሳቸው ያደርጋል። ኢራን መዳረሻ ከፈቀደች ወይም ኤጀንሲው የገለጸውን የማረጋገጥ ስጋት ለመቀነስ በቂ መረጃ ከሰጠች፣ ይህ ሂደት ሊቋረጥ ይችላል።

የተፅዕኖ ግምገማ

• IAEA: ወዲያውኑ ተፅዕኖ ይደርስበታል። የኢራንን ፕሮግራም የማረጋገጥ አቅሙ፣ ከጁን 2025 ግጭት ወዲህ ተደራሽ አልሆኑም በሚላቸው ተቋማት መዳረሻ ላይ ይመሠረታል።

• ኢራን: በሚቀጥሉት ቀናት ጫና ይጨምርባታል። መቅረቡ አለመታዘዟን እንድታስተካክል የሚደረገውን ጫና በይፋ ያጠናክራል፤ ሆኖም ቴህራን በደህንነትና በሁኔታዎች የተገደበ ነው የምትለውን የትብብር መጠን አሁንም በራሷ ትቆጣጠራለች።

• ቻይና እና ሩሲያ: በሚቀጥሉት ሳምንታት የተቀላቀለ ሁኔታ አላቸው። ውሳኔውን መቃወማቸውና በሚቀርቡ የቅጣት ምላሾች ላይ ቪቶ ሊያደርጉ መቻላቸው ተፅዕኖ ይሰጣቸዋል።

• በIAEA የጥበቃ ግምገማዎች የሚመሩ መንግስታት: በሚቀጥሉት ሳምንታት ተፅዕኖ ይደርስባቸዋል። መዳረሻ መዘግየት የተረጋገጠ መረጃ መዘግየት ማለት ነው፣ ይህም በዲፕሎማሲ ምርጫዎች ሥር ያለውን ተጨባጭ መሠረት ያጠባል።

ሁኔታዎች

በጣም የሚጠበቀው

ኢራን ወደ ወሳኝ ተቋማት መዳረሻ ካልፈቀደችና ቻይናና ሩሲያ ቅጣት የሚጠይቅ የምክር ቤት እርምጃ መቃወማቸውን ከቀጠሉ፣ ኢራን ውስንና በደህንነት የተገደበ ትብብሯን ታስቀጥላለች። የIAEA የመዳረሻ ክፍተት ይቀጥላል፤ የጸጥታ ምክር ቤት ውይይትም በአጭር ጊዜ የቅጣት ውጤት ሳያመጣ የዲፕሎማሲ ጫናን ይጨምራል።

ይህ አካሄድ በIAEA የተረጋገጠ መዳረሻ አለመኖር ከቀጠለ፣ ኢራን በትብብር ላይ የምታደርጋቸው ገደቦች ከተደጋገሙ፣ ወይም ቻይናና ሩሲያ ቅጣት የሚጠይቁ እርምጃዎችን ከተቃወሙ ይጠናከራል። IAEA የታደሰ መዳረሻን ካረጋገጠ ወይም ኢራን በክምችቱ ዙሪያ ካለው አለመረጋገጥ የተወሰነውን ከፈታች ግን ይዳከማል።

አዎንታዊ አቅጣጫ

የደህንነት ሁኔታዎችና የኢራን ትብብር ትርጉም ያለው መዳረሻ ለመፍቀድ በቂ ሲሻሻሉ፣ ተቆጣጣሪዎች የጥበቃ መረጃን ማዘመንና ከመቅረቡ በስተጀርባ ያለውን የማረጋገጥ ክፍተት መቀነስ ይችላሉ። ይህም ትኩረቱን ከጫና ፖለቲካ ወደ ተግባራዊ የፍተሻ ሥራ ያዞራል።

ምልክቶቹ የIAEA የመዳረሻ ማስታወቂያ፣ ኢራን ሰፊ ትብብር እንደምታደርግ የምትገልጸው ቃል ኪዳን፣ ወይም ከተጎዱ ተቋማት አዲስ የተረጋገጠ መረጃ የያዘ የጥበቃ ዝማኔ ያካትታሉ።

አሉታዊ አቅጣጫ

ምንም የፍተሻ ዝግጅት ካልተገኘና ተዋሳኞቹ መቅረቡን በዋናነት እንደ ፖለቲካዊ ጉዳይ አድርገው ከቀጠሉ፣ መዳረሻ የማይገኝ ሆኖ ይቆያል፤ ኢራንና የውሳኔው ምዕራባዊ ደጋፊዎችም አቋማቸውን ያጠነክራሉ። በጥበቃ መረጃ ላይ ያለው አለመረጋገጥ ረዘም ላለ ጊዜ ይቆያል፤ ጉዳዩም ይበልጥ ወደ የጸጥታ ምክር ቤት ዲፕሎማሲ ይገፋል።

ይህ አካሄድ ኢራን አለመታዘዟን እንድታስተካክል የሚቀርቡ ጥሪዎችን ከጣለች፣ IAEA ተጨማሪ መዳረሻ አለመኖሩን የሚያሳዩ ሪፖርቶች ካቀረበ፣ ወይም የምክር ቤት ውይይቶች የማረጋገጥ ዝግጅት ሳይኖር ከቀጠሉ ይጠናከራል። ሊሠራ የሚችል የኢራን-IAEA የመዳረሻ ስምምነት ግን ያዳክመዋል።

ቀጥሎ የሚከታተሉ ነገሮች

• IAEA ወደ ወሳኝ የኢራን ተቋማት የታደሰ መዳረሻን ማረጋገጡን ወይም የተዘመነ የጥበቃ መረጃ ማውጣቱን።
• ኢራን ፍተሻዎችን መፍቀዷን ወይም ከአሁኑ በደህንነት ከተገደበ አቋሟ በላይ ማረጋገጥን የሚያስችል መረጃ መስጠቷን።
• የጸጥታ ምክር ቤት ምላሽ በይፋ ማራመዱን፣ ወይም የቪቶ ተቃውሞ እርምጃው ወደፊት እንዳይሄድ መከልከሉን።