Hsiao Bi-khim Afanya Ziara Adimu Nchini Italia kwa Mkutano wa Demokrasia

Nini kimebadilika

Kulingana na taarifa ya Al Jazeera, Makamu wa Rais wa Taiwani Hsiao Bi-khim yuko Italia kuhudhuria Mkutano wa Ventotene kuhusu Uhuru na Demokrasia pamoja na Waziri wa Mambo ya Nje Lin Chia-lung. Ushiriki wa Hsiao uliwekwa kwa siri hadi alipowasili, na Makamu wa Rais wa Bunge la Ulaya Pina Picierno alisema siri hiyo ililenga kulinda ushiriki wake.

Kwa nini jambo hili ni muhimu

Hii ni ziara ndogo yenye hatari kubwa ya kidiplomasia. Italia haina uhusiano rasmi wa kidiplomasia na Taiwani, na maafisa wakuu wa Taiwani hutembelea Ulaya mara chache kwa sababu Beijing inaweza kuzishinikiza nchi zinazowakaribisha. Kuonekana kwa Hsiao kunaipa Taiwani jukwaa muhimu la umma, huku kukiwalazimisha maafisa wa Italia na Ulaya kuonyesha kama kongamano la demokrasia linaweza kuikaribisha Taiwani bila kufanya kitendo hicho kionekane kama mabadiliko ya sera ya kidiplomasia.

Uamuzi muhimu si kama Italia itaitambua Taiwani. Hakuna chochote katika taarifa hiyo kinachoashiria hivyo. Swali ni kama taasisi za Ulaya zinaweza kutoa nafasi kwa sauti ya kidemokrasia ya Taiwani bila kuruhusu tishio la kulipiza kisasi kutoka China liamue nani atakayeonekana kwenye mpango wa kongamano.

Jinsi athari zinavyoweza kuenea

Iwapo Hsiao atashiriki hadharani na kongamano hilo likaendelea kuwasilishwa kama tukio la demokrasia, Taiwani itapata nafasi na kujulikana zaidi bila mabadiliko rasmi ya haraka katika msimamo wa Italia. Hilo linaweza kufanya mialiko ya baadaye kwa maafisa wakuu wa Taiwani iwe rahisi kutetewa.

Iwapo maafisa wa China watajibu moja kwa moja, taasisi za Italia na Ulaya huenda zikahitaji kufafanua kama ziara ya Hsiao ni ushiriki wa mashirika ya kiraia au ishara pana zaidi ya kisiasa. Kauli zao, pamoja na maamuzi yoyote ya baadaye kuhusu kuwakaribisha maafisa wa Taiwani, yangeonyesha ni nafasi kiasi gani bado ipo kwa ushirikiano usio rasmi.

Athari hizo zinaweza pia kuwafikia makundi ya Ulaya yanayotetea demokrasia na uhuru wa kiraia. Utetezi wa Picierno kwa ushiriki wa Hsiao unaifanya ziara hiyo kuwa jaribio la kuona kama shinikizo linalotarajiwa kutoka kwa dola linaweza kupunguza kimyakimya ushiriki katika mabaraza ya Ulaya.

Tathmini ya athari

Taiwani ndiye anayenufaika mara moja kwa kupata nafasi na kujulikana zaidi. Hsiao na Lin wanaweza kuiwasilisha Taiwani kama jamii inayotawaliwa kidemokrasia katika mazingira ya Ulaya, licha ya kutokuwepo kwa uhusiano rasmi.

Italia iko katika hali ya kujiweka wazi. Maafisa wake lazima walinganishe lengo la kidemokrasia la kongamano na uwezekano wa kukosolewa au kushinikizwa na China, huku wakiepuka kuashiria kwamba Roma imebadilisha msimamo wake wa kidiplomasia.

China nayo iko katika hali ya kujiweka wazi. Kuonekana hadharani kwa makamu wa rais wa Taiwani kunapinga juhudi za kupunguza kujulikana kimataifa kwa maafisa wakuu wa Taiwani. Beijing inaweza kujibu, lakini jibu kali linaweza kuipa ziara hiyo uzito mkubwa zaidi wa kisiasa.

Matukio yanayowezekana

Linalowezekana zaidi

Mtazamo wetu (makadirio yenye msingi wa habari): Hsiao atakamilisha ushiriki wake katika kongamano, huku Italia na taasisi za Ulaya zikiueleza kama ushiriki katika mabaraza ya demokrasia badala ya mkutano wa kidiplomasia. Hili linategemea kutotangazwa kwa mkutano rasmi kati ya serikali hizo mbili na jibu lolote la China kubaki katika kiwango cha ukosoaji au ujumbe wa kidiplomasia. Matokeo ya moja kwa moja yatakuwa Taiwani kujulikana zaidi, lakini bila mabadiliko ya haraka katika sera ya Italia kuhusu Taiwani.

Faida inayowezekana

Iwapo uungaji mkono wa Picierno utafuatiwa na mialiko zaidi kutoka kwa mabaraza ya Ulaya, maafisa wakuu wa Taiwani wanaweza kupata nafasi ya mara kwa mara zaidi katika mijadala ya Ulaya kuhusu demokrasia na uhuru wa kiraia katika kipindi cha miezi sita hadi 12 ijayo. Hilo litafanya usiri usiwe wa lazima sana na kuongeza gharama ya kisiasa ya kuwazuia kushiriki.

Hasara inayowezekana

Iwapo China itazishinikiza moja kwa moja Italia au taasisi za Ulaya, waandaaji huenda wakapunguza jukumu la Hsiao hadharani au kufanya ziara za baadaye za viongozi wa Taiwani zisionekane sana. Katika wiki au miezi itakayofuata, mialiko inaweza kucheleweshwa, kushushwa hadhi au kuwekwa kwa siri, na hivyo kupunguza nafasi ya Taiwani katika mabaraza ya kisiasa ya Ulaya.

Nini cha kufuatilia baadaye

• Ikiwa Hsiao ataonekana hadharani au kutoa hotuba katika kongamano la Ventotene wiki hii.
• Ikiwa China itatoa taarifa inayolenga moja kwa moja ziara hiyo au Italia.
• Ikiwa taasisi za Ulaya zitatetea hadharani ushiriki wa aina hiyo.
• Ikiwa kongamano lingine la Ulaya litatangaza ushiriki wa afisa mkuu wa Taiwani katika kipindi cha miezi sita hadi 12 ijayo.