क्या बदला
एपी स्पोर्ट्स की रिपोर्टिंग के अनुसार, जर्मनी के लिए विकल्प ने 6 सितंबर के सैक्सनी-आनहाल्ट चुनाव में 83 सदस्यीय संसद में 39 सीटें जीतीं। यह संख्या अकेले सरकार बनाने के लिए आवश्यक बहुमत से तीन कम है। एएफ़डी के उम्मीदवार उलरिष ज़ीगमुंड ने कहा कि पार्टी अल्पमत सरकार बनाने की कोशिश नहीं करेगी; चांसलर फ़्रीडरिष मर्ज़ की केंद्र-दक्षिणपंथी पार्टी उस राज्य में बुरी तरह पिछड़ गई, जिसका वह 24 वर्षों से नेतृत्व कर रही थी।
यह क्यों मायने रखता है
बड़ी चुनावी जीत के बाद भी स्थिति असहज है: एएफ़डी सबसे बड़ी पार्टी बनकर उभरी, लेकिन सत्ता अपने हाथ में लेने लायक सीटें नहीं जुटा सकी। उसके विरोधियों के पास अब भी सरकार बनाने का रास्ता है, मगर उन्हें एएफ़डी के साथ काम न करने के अपने रुख पर कायम रहते हुए ऐसा करना होगा।
हमारा आकलन (जानकारी पर आधारित अनुमान): तत्काल सबसे संभावित नतीजा एएफ़डी के बिना कोई शासन व्यवस्था है, लेकिन वह नाज़ुक हो सकती है। इससे एएफ़डी को विपक्ष में एक शक्तिशाली मंच मिलेगा, जबकि प्रतिद्वंद्वी दलों को एएफ़डी से दूरी बनाए रखने की अपनी साझा नीति को एक कामकाजी सरकार में ढालना होगा। राज्य के फैसलों पर निर्भर लोगों के लिए व्यावहारिक दांव सीधे हैं: स्थिर गठबंधन नीतियां बना और लागू कर सकता है; गतिरोध में फंसी सरकार अपनी ऊर्जा केवल टिके रहने में खर्च कर सकती है।
ऐतिहासिक समानांतर
द गार्जियन ने रिपोर्ट किया कि ऑस्ट्रिया की फ़्रीडम पार्टी ने 1999 में आप्रवासन-विरोधी मुद्दे पर बड़ी बढ़त हासिल की थी। उसने 27.2% वोट और 54 सीटें जीती थीं, जबकि स्थापित दलों ने शुरू में उसके साथ काम करने का विरोध किया था। समानता यह है कि धुर-दक्षिणपंथी दल की सफलता उन पार्टियों के सामने सरकार गठन की दुविधा खड़ी करती है जो उसे सत्ता से बाहर रखने के लिए प्रतिबद्ध हैं।
ऑस्ट्रिया में राष्ट्रीय चुनाव हुआ था और फ़्रीडम पार्टी बाद में गठबंधन की कनिष्ठ साझेदार के रूप में सरकार में शामिल हुई; एएफ़डी ने जर्मनी के एक राज्य चुनाव में अकेले सत्ता हासिल करने की कोशिश की और लक्ष्य से पीछे रह गई। 2002 तक फ़्रीडम पार्टी का वोट 10% से नीचे आ गया था; द गार्जियन की बाद की रिपोर्टिंग ने इसके लिए अंदरूनी संघर्ष और उसके रूढ़िवादी गठबंधन सहयोगी से प्रतिस्पर्धा की ओर इशारा किया। इसका अर्थ पतन की भविष्यवाणी नहीं है। यह बस याद दिलाता है कि सरकार में प्रवेश विरोध की राजनीति को शासन के फैसलों में बदल देता है, जिसके नतीजे पार्टी के भीतर भी होते हैं और बाहर भी।
प्रभाव आकलन
एएफ़डी को तुरंत 39 सीटें मिलती हैं, जिससे कार्यपालिका पर नियंत्रण न होने के बावजूद संसद में किसी भी सरकार को चुनौती देने की उसकी क्षमता मजबूत होती है। आने वाले हफ्तों में मुख्यधारा के दलों पर उलटा दबाव है: उन्हें एएफ़डी के बिना शासन के लिए पर्याप्त सहमति बनानी होगी, और हर विवाद इस काम को और कठिन बनाएगा।
मर्ज़ की पार्टी अपनी लंबे समय से कायम क्षेत्रीय बढ़त खो देती है। यदि वह स्थिर शासन व्यवस्था बनाने में मदद नहीं कर पाती, तो नतीजा उस पर यह दिखाने का दबाव बढ़ा सकता है कि राष्ट्रीय नेतृत्व एपी द्वारा बताए गए आर्थिक असंतोष का जवाब दे सकता है।
सैक्सनी-आनहाल्ट के निवासियों पर इसका असर आने वाले महीनों में दिखेगा। टिकाऊ गठबंधन राज्य के फैसलों को आगे बढ़ाता रह सकता है। यदि वार्ताएं बार-बार विफल होती हैं, तो नाज़ुक प्रशासन या नए चुनावी मुकाबले से सरकार की काम करने की गुंजाइश सीमित हो सकती है।
परिदृश्य
सबसे संभावित: यदि फायरवॉल कायम रहती है और एएफ़डी के बाहर के विधायक आने वाले हफ्तों में व्यावहारिक व्यवस्था पर सहमत हो जाते हैं, तो सैक्सनी-आनहाल्ट को एएफ़डी के बिना सरकार मिलेगी। दलों ने सार्वजनिक रूप से सहयोग से इनकार किया है, इसलिए यह सबसे संभावित रास्ता है, लेकिन सीमित और बंटे हुए समर्थन के कारण एएफ़डी संसद में अधिक मुखर चुनौतीकर्ता बन सकती है। गठबंधन वार्ताओं से शासन समझौता निकलना इस संभावना को मजबूत करेगा; बार-बार की विफलताएं इसे कमजोर करेंगी।
सकारात्मक पक्ष: यदि अन्य दल जल्द ही टिकाऊ कार्यक्रम और बहुमत पर सहमत हो जाते हैं, तो राज्य को ऐसी सरकार मिलती है जो अगले 6 से 12 महीनों में अपना शुरुआती एजेंडा पारित कर सकती है। तब एएफ़डी को कार्यपालिका की शक्ति के बजाय निगरानी और विपक्ष के जरिए प्रभाव हासिल करना होगा। एएफ़डी के बिना चुनी गई और विधायी बहुमत बनाए रखने वाली सरकार इस रास्ते का समर्थन करेगी।
नकारात्मक पक्ष: यदि विभाजित विरोधी एएफ़डी को बाहर रखते हुए बहुमत कायम नहीं रख पाते, तो वार्ताएं लंबी अस्थिरता या नए चुनावी मुकाबले का कारण बन सकती हैं। इससे एएफ़डी को यह तर्क देने का अवसर मिलेगा कि फायरवॉल एक कामकाजी सरकार नहीं दे सकती और उसकी सौदेबाजी की स्थिति बेहतर हो सकती है। वार्ताओं का टूटना या सरकार चुनने के मतदान का विफल होना इस दिशा की ओर संकेत करेगा।
आगे किन बातों पर नजर रखें
- क्या मुख्यधारा के दल एएफ़डी को बाहर रखने वाला बहुमत-समर्थित शासन समझौता घोषित करते हैं।
- क्या एएफ़डी अल्पमत सरकार से अपने इनकार की फिर पुष्टि करती है या कोई अन्य संसदीय रास्ता बताती है।
- क्या राज्य संसद सरकार चुनती है, या लगातार मतदान में सरकार का चुनाव नहीं हो पाता।
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