Hsiao Bi-khim Afanya Ziara Adimu Nchini Italia kwa Mkutano wa Demokrasia

Kilichobadilika

Kwa mujibu wa ripoti ya Al Jazeera, Makamu wa Rais wa Taiwan Hsiao Bi-khim yuko Italia kuhudhuria Mkutano wa Ventotene kuhusu Uhuru na Demokrasia pamoja na Waziri wa Mambo ya Nje Lin Chia-lung. Mahudhurio ya Hsiao yalifichwa hadi alipowasili, na Makamu wa Rais wa Bunge la Ulaya Pina Picierno alisema usiri huo ulikusudiwa kulinda ushiriki wake.

Kwa nini hili ni muhimu

Hii ni ziara ndogo yenye hatari kubwa kidiplomasia. Italia haina uhusiano rasmi wa kidiplomasia na Taiwan, na maafisa wakuu wa Taiwan hutembelea Ulaya mara chache kwa sababu Beijing inaweza kushinikiza nchi mwenyeji. Kuonekana kwa Hsiao kunaiwezesha Taiwan kupata jukwaa maarufu la umma, huku kuliwaweka maafisa wa Italia na Ulaya katika nafasi ya kuonyesha iwapo kongamano la demokrasia linaweza kuikaribisha Taiwan bila kitendo hicho kutafsiriwa kuwa mabadiliko ya sera ya kidiplomasia.

Uamuzi muhimu si iwapo Italia inaitambua Taiwan. Hakuna chochote katika ripoti kinachoashiria hivyo. Swali ni iwapo taasisi za Ulaya zinaweza kutoa nafasi kwa sauti ya kidemokrasia ya Taiwan bila kuruhusu tishio la kulipiza kisasi kutoka China kuamua ni nani anayeonekana kwenye ratiba ya kongamano.

Jinsi athari zinavyoweza kuenea

Iwapo Hsiao atashiriki hadharani na kongamano hilo likabaki likiwasilishwa kama tukio la demokrasia, Taiwan itapata fursa na mwonekano zaidi bila mabadiliko rasmi ya haraka katika msimamo wa Italia. Hilo linaweza kurahisisha kutetea mialiko ya baadaye kwa maafisa wakuu wa Taiwan.

Iwapo maafisa wa China watajibu moja kwa moja, taasisi za Italia na Ulaya huenda zikahitaji kufafanua iwapo ziara ya Hsiao ni ushiriki wa kiraia au ishara pana zaidi ya kisiasa. Kauli zao, pamoja na maamuzi yoyote ya baadaye kuhusu kuwaalika maafisa wa Taiwan, zitaonyesha ni nafasi kiasi gani bado ipo kwa ushirikiano usio rasmi.

Athari hizo zinaweza pia kuwafikia makundi ya Ulaya ya kutetea demokrasia na uhuru wa kiraia. Utetezi wa Picierno kwa ushiriki wa Hsiao unaifanya ziara hiyo kuwa mtihani wa iwapo shinikizo la serikali linalotarajiwa linaweza kupunguza kimya kimya ushiriki katika majukwaa ya Ulaya.

Tathmini ya athari

Taiwan ndiyo mnufaika wa moja kwa moja katika kupata fursa na mwonekano. Hsiao na Lin wanaweza kuiwasilisha Taiwan kama jamii inayotawaliwa kidemokrasia katika mazingira ya Ulaya licha ya kutokuwepo kwa uhusiano rasmi.

Italia iko katika hali ya kuathirika. Maafisa wake lazima wasawazishe madhumuni ya kidemokrasia ya kongamano dhidi ya uwezekano wa kukosolewa au kushinikizwa na China, huku wakiepuka kutoa taswira kwamba Roma imebadilisha msimamo wake wa kidiplomasia.

China pia iko katika hali ya kuathirika. Kuonekana hadharani kwa makamu wa rais wa Taiwan kunapinga juhudi za kupunguza mwonekano wa kimataifa wa maafisa wakuu wa Taiwan. Beijing inaweza kujibu, lakini jibu kali linaweza kuipa ziara hiyo uzito mkubwa zaidi wa kisiasa.

Matukio yanayoweza kutokea

Linalowezekana zaidi

Mtazamo wetu (makadirio yenye msingi wa taarifa): Hsiao atakamilisha ushiriki wake katika kongamano hilo, huku Italia na taasisi za Ulaya zikiueleza kama ushiriki katika jukwaa la demokrasia badala ya mkutano wa kidiplomasia. Hili linategemea kutotangazwa kwa mkutano rasmi wa serikali kwa serikali na jibu lolote kutoka China kubaki katika kiwango cha ukosoaji au ujumbe wa kidiplomasia. Matokeo ya kivitendo yatakuwa mwonekano mkubwa zaidi wa Taiwan, lakini bila mabadiliko ya haraka katika sera ya Italia kuhusu Taiwan.

Hali nzuri zaidi

Iwapo uungaji mkono wa Picierno utafuatiwa na mialiko zaidi kutoka kwa majukwaa ya Ulaya, maafisa wakuu wa Taiwan wanaweza kupata fursa ya mara kwa mara zaidi ya kushiriki mijadala ya Ulaya kuhusu demokrasia na uhuru wa kiraia katika kipindi cha miezi sita hadi 12 ijayo. Hilo lingefanya usiri usiwe wa lazima sana na kuongeza gharama ya kisiasa ya kuwaacha nje.

Hali mbaya zaidi

Iwapo China itashinikiza moja kwa moja Italia au taasisi za Ulaya, waandaaji wanaweza kupunguza nafasi ya Hsiao ya kuonekana hadharani au kufanya ziara za baadaye za Taiwan zisionekane sana. Katika wiki au miezi itakayofuata, mialiko inaweza kucheleweshwa, kushushwa hadhi au kufichwa, na hivyo kupunguza ufikiaji wa Taiwan kwa majukwaa ya kisiasa ya Ulaya.

Cha kufuatilia baadaye

• Iwapo Hsiao ataonekana hadharani au kutoa hotuba katika kongamano la Ventotene wiki hii.
• Iwapo China itatoa taarifa inayolenga moja kwa moja ziara hiyo au Italia.
• Iwapo taasisi za Ulaya zitatetea hadharani ushiriki kama huo.
• Iwapo jukwaa jingine la Ulaya litatangaza kushiriki kwa afisa mkuu wa Taiwan katika kipindi cha miezi sita hadi 12 ijayo.