EU-Außenminister können Patt in der Israel- und Ukraine-Politik nicht auflösen

Was sich geändert hat

Auf Grundlage der Berichterstattung von Al Jazeera verließen die EU-Außenminister ein informelles Treffen in Irland, ohne eine Einigung über Handelsbeschränkungen im Zusammenhang mit israelischen Siedlungen oder über militärische Unterstützung für die Ukraine zu erzielen. Irland und Spanien drängten auf Maßnahmen, während Deutschland und Ungarn den Vorstoß ablehnten.

Warum das wichtig ist

Unsere Einschätzung: Dies erinnert daran, dass „die EU“ kein einzelner Schalter ist, der umgelegt wird, wenn sich eine Krise verschärft. Für Menschen, deren Arbeit, Reisepläne, familiäre Bindungen oder Haushaltskosten von einer volatilen europäischen Wirtschaft betroffen sind, ist das wichtig, weil ein gespaltener Staatenblock langsamer darin ist, moralischen Druck in praktische Politik umzusetzen.

Der Bericht beschreibt die Spaltung ungewöhnlich klar. Einige Regierungen wollen härtere Maßnahmen; andere wollen ihnen nicht zustimmen. Damit beobachten Unternehmen, Wähler und Menschen vor Ort, wie ein großer Handelsblock einen mächtigen Hebel in der Hand hält, ohne sich darauf zu einigen, ob sie ihn ziehen sollen. Die unmittelbare Unsicherheit betrifft nicht die Ansichten der Minister. Es geht darum, ob sie gemeinsam handeln können.

Für Leserinnen und Leser in Europa, den USA und Afrika ist die Lehre weniger glamourös, aber nützlicher: Außenpolitische Ankündigungen sind nur so belastbar wie die Einigung, die hinter ihnen steht. Eine deutliche Erklärung kann sich schnell verbreiten. Eine gemeinsame Entscheidung braucht länger.

Was als Nächstes zu beobachten ist

• Ob die EU-Regierungen mit einem Sanktionsvorschlag zurückkehren, der die erforderliche Unterstützung erhält. Sollte dies gelingen, könnte sich die Position des Staatenblocks von Verurteilung zu konkreten wirtschaftlichen Maßnahmen verschieben.

• Ob sich die Minister auf weitere militärische Unterstützung für die Ukraine einigen. Eine Einigung würde zeigen, dass das Patt auf dieses Thema begrenzt ist; ein weiteres Scheitern würde auf ein umfassenderes Problem gemeinsamen Handelns hindeuten.

• Ob die im Bericht angeführte Gewalt in den Siedlungen und die israelische Rhetorik Regierungen, die Maßnahmen ablehnten, zu einem Kurswechsel bewegen. Das würde zeigen, ob der Stillstand anhält oder lediglich eine Pause unter dem Druck der Ereignisse ist.