ما الذي تغيّر
استناداً إلى تقرير أسوشيتد برس، بدأ سريان الرسوم الجمركية الانتقامية التي فرضتها كندا على سلع أمريكية بقيمة 20 مليار دولار أمريكي يوم الثلاثاء، في تصعيد لنزاعها مع إدارة الرئيس دونالد ترامب. وفرضت حكومة رئيس الوزراء مارك كارني رسوماً بنسبة 15% أو 25% أو 50% على مئات المنتجات، بينها الصلب والألمنيوم والجبن والأجهزة المنزلية والملابس ومستحضرات التجميل والمعدات الزراعية.
لماذا يهمّ ذلك
التعرفة الجمركية هي زيادة في السعر تُفرض عند الحدود، ولا بد أن يتحملها طرف ما. فإذا لم يخفض الموردون الأمريكيون أسعارهم، يدفع المستوردون الكنديون أكثر؛ وإذا لم يتمكن المستوردون من تغيير مورديهم أو خفض هوامشهم، ستظهر الفوارق في الأسعار أو الخيارات المتاحة في المتاجر ولدى الأسر. وتُضفي قائمة السلع طابعاً ملموساً على الأمر على نحو غير معتاد: فالنزاع لا يدور في مصانع الصلب وقاعات الاجتماعات وحدها، بل في ممرات الأجهزة المنزلية ورفوف البقالة وطلبات المعدات الزراعية أيضاً.
وقالت آر بي سي إيكونوميكس لأسوشيتد برس إن الحزمة لن تُضعف على الأرجح النمو الأمريكي على مستوى الاقتصاد ككل، لكنها قد تلحق ضرراً كبيراً بشركات بعينها. وهذا هو المقياس المفيد الذي ينبغي أخذه في الحسبان: فقد لا يكاد اقتصاد كبير يشعر بالأثر، بينما يلمس المورد المعتمد على العملاء الكنديين أثر كل نقطة مئوية.
توقعاتنا، وهي تكهنات مستنيرة: يُرجّح أن تكون التعديلات الأولى غير متساوية. فقد يقدم الموردون تنازلات، وقد يبحث المستوردون عن بدائل، وقد يقرر تجار التجزئة أي التكاليف يمكنهم استيعابها. وقد يخفف ذلك الأثر الفوري في قطاع التجزئة، لكنه يتيح أيضاً فرصة جديدة للموردين المحليين ومن خارج الولايات المتحدة. فعندما يغيّر المشتري علاقة توريده، نادراً ما تكون استعادتها بالبساطة نفسها المتمثلة في إلغاء التعرفة.
المقارنة التاريخية
في رواية أسوشيتد برس عن النزاع السابق، فرضت كندا رسوماً انتقامية في 2018 بعد الرسوم الأمريكية على الصلب والألمنيوم الكنديين. والبنية مألوفة: ردّت كندا على الرسوم الأمريكية برسوم مضادة شملت المعادن ومجموعة أوسع من السلع الاستهلاكية والصناعية ضمن سلاسل توريد أمريكية شمالية مترابطة بعمق.
وهذه المرة أوسع نطاقاً، إذ تصل المعدلات المعلنة إلى 50% وتشمل الحزمة 20 مليار دولار أمريكي؛ أما إجراءات 2018 فبلغت قيمتها 16.6 مليار دولار كندي وتركزت على نزاع المعادن بموجب المادة 232. وأفادت أسوشيتد برس لاحقاً بأن الرسوم المفروضة على المعادن خلال الولاية الأولى جرى تخفيفها تدريجياً، وأن كندا والمكسيك استُثنيتا منها بعد موافقتهما على اتفاق تجاري مُحدّث لأمريكا الشمالية في 2020. ويشير ذلك إلى أن الإشارة الأساسية الآن هي ما إذا كانت الرسوم ستدفع الشركات إلى حلول مؤقتة أم أن الحكومتين ستنشئان مساراً لتسوية أوسع.
كيف يمكن أن تنتشر الآثار
يقع العبء المباشر على المستوردين الكنديين للسلع الأمريكية المشمولة، إذ ترفع الرسوم تكاليف وصول تلك السلع فوراً.
وإذا لم يتمكن الموردون الأمريكيون من استيعاب هذه التكاليف وكانت البدائل محدودة، فقد يرفع المستوردون أسعار الجملة. وسيواجه تجار التجزئة حينها خياراً بين هوامش أقل، أو منتجات مختلفة، أو أسعار أعلى على الرفوف. وخلال أسابيع، قد يواجه المشترون تغيراً في الأسعار أو التوافر للسلع المشمولة، مثل الجبن والأجهزة المنزلية والملابس ومستحضرات التجميل.
ويمكن أن تنقطع السلسلة عند عدة نقاط. فقد يخفض الموردون الأسعار، ويستطيع المستوردون تغيير بلد المنشأ أو المورد، وقد يستوعب تجار التجزئة جزءاً من التكلفة. وهذه الخيارات ليست بلا كلفة، لكنها تحدد ما إذا كان الإجراء الحدودي سيتحول إلى فاتورة تتحملها الأسر.
تقييم الأثر
| الطرف المعني | الأثر المرجح | السبب | |---|---|---| | المصدّرون الأمريكيون للسلع المشمولة | سلبي | تصبح مبيعاتهم في كندا أقل قدرة على المنافسة سعرياً ما لم يقدموا تنازلات أو يجدوا أسواقاً أخرى. | | المستوردون وتجار التجزئة الكنديون | مختلط | يكتسبون قدرة أكبر على التفاوض للبحث عن إمدادات جديدة، لكن عليهم إدارة التكاليف الأعلى واضطراب المشتريات. | | المشترون الكنديون | معرضون للتأثر | قد تتغير الأسعار أو خيارات المنتجات إذا انتقلت التكاليف إليهم. | | الموردون المحليون ومن خارج الولايات المتحدة | إيجابي محتمل | قد يكسبون أعمالاً إذا استبدل المستوردون المنتجات الأمريكية الخاضعة للرسوم. | | المصنّعون الذين يستخدمون المعادن | مختلط خلال 6–12 شهراً | قد تعقّد الرسوم المتبادلة التوريد ومفاوضات الأسعار عندما تكون مدخلات الصلب والألمنيوم ذات صلة. |
السيناريوهات
الأرجح. إذا بقيت الرسوم سارية بينما يستخدم الموردون والمستوردون وتجار التجزئة الخصومات وهوامش الربح الأقل وتغييرات انتقائية في مصادر التوريد، فسيكون ضغط التكلفة متفاوتاً خلال الأشهر القليلة المقبلة. وقد يعيد المصدّرون الأمريكيون المشمولون التفاوض بشأن شروطهم في كندا، فيما يقلص المستوردون بعض نطاقات المنتجات أو يجدون بدائل. وهذا هو السيناريو الأساسي لأن تقرير أسوشيتد برس يشير بالفعل إلى أثر أمريكي محدود على مستوى الاقتصاد ككل، إلى جانب عواقب أشد على شركات محددة. وستعززه تنازلات الأسعار وتغييرات مصادر التوريد واستقرار النمو الأمريكي الكلي؛ فيما سيضعفه التعليق أو الارتفاعات السعرية الواسعة أو التصعيد الجديد.
السيناريو الإيجابي. إذا توصلت كندا والولايات المتحدة إلى إطار تجاري مقبول للطرفين قبل أن تترسخ ترتيبات الإمداد البديلة، فقد تُلغى الرسوم المتبادلة خلال 6–12 شهراً. ويمكن للمصدّرين استئناف مبيعات أكثر قابلية للتنبؤ في كندا، كما يستطيع تجار التجزئة تجنب إعادة تصميم دائمة لسلاسل التوريد. وتبيّن نتيجة 2020 أن الترتيبات التجارية التفاوضية يمكن أن تخفف نزاعات الرسوم، لكنها لا تثبت وجود مسار للتسوية الآن. وسيعزز هذا السيناريو التضييق المتوازي للإجراءات أو الإعفاءات أو تعليق الرسوم.
السيناريو السلبي. إذا أضاف أي من الطرفين إجراءات أخرى ولم يتمكن الموردون من استيعاب الرسوم أو توفير بدائل بسرعة، فقد يجري المستوردون تحولات أطول أمداً بعيداً عن السلع الأمريكية المشمولة. وقد يفقد المصدّرون الأمريكيون طلبات، وقد يواجه المشترون الكنديون تغيرات أكثر استمراراً في الأسعار أو التوافر، مع ضغوط إضافية في سلاسل التوريد المرتبطة بالمعادن. وستشير إعلانات الرسوم الإضافية وسحب المنتجات وزيادات أسعار التجزئة المرتبطة بالرسوم إلى هذا الاتجاه.
ما الذي ينبغي مراقبته لاحقاً
- الخطوة التالية لكندا: توسيع حزمة الرسوم الحالية أو تقليصها أو تعليقها أو منح إعفاءات منها.
- رد أمريكي أو إطار ثنائي يغيّر وضع الرسوم المتبادلة.
- قرارات أعمال ملموسة: تخفيضات أسعار الموردين، وتغيّر مصادر التوريد، ووقف المبيعات في كندا، وتغيّر أسعار التجزئة، أو تضييق نطاق المنتجات المتاحة.
التعليقات
لا توجد تعليقات بعد.