Chinas Xi fordert in Ägypten einen Sicherheitsrahmen für den Nahen Osten

Was sich geändert hat

Nach Berichten von Al Jazeera sagte Chinas Präsident Xi Jinping am 2. September in Kairo zu Ägyptens Präsident Abdel Fattah el-Sisi, die Länder des Nahen Ostens sollten sich gegen Einmischung von außen wenden und den Dialog über Frieden und Sicherheit fördern. China und Ägypten vereinbarten außerdem, eine dritte Phase ihrer Industriezone am Suezkanal einzuleiten. Nach Angaben von Regierungsvertretern haben dort 200 Unternehmen rund 4 Milliarden US-Dollar investiert; der Wert der neuen Phase wurde nicht bekannt gegeben.

Warum das wichtig ist

Die Einschätzung dieser Publikation: Xi verbindet Diplomatie mit geografischer Lage. Sein Angebot, beim Schutz von Schifffahrtswegen zu helfen, fällt mit neuen Investitionen am Suezkanal zusammen, während Konflikte den Verkehr durch die Straße von Hormus und Bab al-Mandab abwürgen. Damit versucht China ganz praktisch, sich dort als nützlich zu präsentieren, wo Handelsrouten unter Druck stehen.

Der Sicherheitsrahmen bleibt vorerst ein Schlagwort ohne benannte Mitglieder, Zeitplan oder Durchsetzungsplan. Doch die Verbindung ist bedeutsam. Peking präsentiert sich als Partner für den regionalen Dialog ebenso wie für die Handelsinfrastruktur, die an Bedeutung gewinnt, wenn Seewege fragil erscheinen. Entscheidend ist, ob andere Regierungen aus diesen Worten einen konkreten Prozess machen.

Die historische Parallele

Im Jahr 2023 berichtete AP, dass China Saudi-Arabien und Iran dabei geholfen hatte, nach sieben Jahren die Wiederaufnahme diplomatischer Beziehungen und die Wiedereröffnung ihrer Botschaften zu vereinbaren.

Die Gemeinsamkeit liegt in Pekings Angebot: regionaler Dialog, gestützt auf Beziehungen und wirtschaftliches Gewicht, statt als militärischer Garant aufzutreten. Der Unterschied ist enorm. Der frühere Durchbruch war ein konkretes Abkommen zwischen zwei Parteien, die bereits bereit und in der Lage waren, wieder miteinander in Kontakt zu treten. Xis Vorschlag in Kairo zielt dagegen während eines laufenden US-israelischen Krieges gegen Iran auf eine umfassendere Sicherheitsordnung.

AP beschrieb die Wiederaufnahme der Beziehungen zwischen Saudi-Arabien und Iran später als eine Verringerung des Risikos direkter und stellvertretender Konflikte. Zugleich wies die Nachrichtenagentur darauf hin, dass Chinas Vermittlung am besten funktioniert, wenn die Parteien bereits einen Ausweg suchen. Das legt nahe, dass das entscheidende Signal diesmal nicht eine weitere Rede ist. Entscheidend ist vielmehr, ob die betreffenden Regierungen einen klar definierten Weg zu Gesprächen akzeptieren.

Im Zusammenhang mit unserer Berichterstattung

Unsere frühere Berichterstattung, Chinas Xi fordert in Ägypten einen Sicherheitsrahmen für den Nahen Osten, behandelte den Vorschlag für Kairo und die Vereinbarung zum Suezkanal. Die nächste Frage lautet, ob China seinen wirtschaftlichen Einfluss in eine diplomatische Rolle mit Beteiligten, Zuständigkeiten und langfristiger Wirkung überführen kann.

Folgenabschätzung

Ägypten gewinnt möglicherweise eine Erweiterung einer Industrieplattform, mit der bereits 200 Unternehmen und Investitionen von rund 4 Milliarden US-Dollar verbunden sind. China gewinnt eine sichtbare Position an einer wichtigen Handelsroute und die Gelegenheit, seine diplomatischen Ambitionen voranzutreiben.

Die Nutzer der Schifffahrtswege bleiben gefährdet. Ein Versprechen zur Zusammenarbeit bei der Sicherheit öffnet unterbrochene Routen nicht automatisch wieder.

Szenarien

Am wahrscheinlichsten: Wenn Regierungen ihre grundsätzliche Unterstützung für den Dialog bekunden, aber weder Teilnehmer noch Institutionen oder einen Zeitplan benennen, bleibt der Vorschlag eine diplomatische Positionierung neben der wirtschaftlichen Zusammenarbeit mit Ägypten.

Positives Szenario: Wenn die betreffenden Regierungen einem klar definierten Dialog beitreten und praktische Schritte zur Deeskalation oder zur Sicherheit der Schifffahrtswege vereinbaren, könnte Chinas Vorschlag begrenzte Wirkung entfalten.

Negatives Szenario: Wenn der Krieg andauert und weder eine breitere Unterstützung noch operative Vereinbarungen zustande kommen, wird der Rahmen keine nennenswerte Rolle spielen, während die Beeinträchtigungen fortbestehen.

Worauf als Nächstes zu achten ist

• Benannte teilnehmende Regierungen, eine Institution oder ein Zeitplan für den Rahmen.
• Öffentliche Befürwortungen oder Ablehnungen durch Regierungen des Nahen Ostens.
• Angaben Ägyptens zu Investitionen, Unternehmen oder Projekten in der dritten Phase der Industriezone.
• Ob sich die Verkehrsbedingungen in der Straße von Hormus und in Bab al-Mandab parallel zu einem diplomatischen Schritt verbessern.