China hofft auf frühe Einigung mit den USA über gegenseitige Zollsenkungen

Was sich geändert hat

Laut einer Berichterstattung von AP Business hofft China, bald eine Vereinbarung mit den Vereinigten Staaten über die Senkung gegenseitiger Zölle auf Waren im Wert von jeweils 30 Milliarden US-Dollar zu erzielen. Der Vorschlag betrifft „nicht sensible“ Produkte und könnte erörtert werden, wenn US-Präsident Donald Trump und der chinesische Staatschef Xi Jinping am 24. September in Washington zusammentreffen; ihr Zoll-Waffenstillstand läuft am 10. November aus.

Warum das wichtig ist

Für Unternehmen, die weiterhin Waren über den Pazifik transportieren, könnte dies eine nützliche Kostenentlastung bedeuten, aber es wäre kein Neustart. Die vorgeschlagenen 30 Milliarden US-Dollar entsprechen rund 28 % der US-Exporte nach China, gegenüber etwa 10 % in die entgegengesetzte Richtung. Daher könnten US-Exporteure unmittelbar stärker profitieren, falls das Paket umgesetzt wird.

Die praktische Frage ist nicht, ob Zölle grundsätzlich sinken. Entscheidend ist, für welche Zollpositionen sie sinken und wann. Ein Hersteller, der erfasste chinesische Vorprodukte verwendet, könnte innerhalb weniger Wochen an der Grenze weniger zahlen. Ob daraus eine günstigere Produktion, höhere Margen oder lediglich eine beim Lieferanten verbleibende Ersparnis wird, hängt von der Produktliste und der Fähigkeit des Käufers ab, die Bezugsquellen zu wechseln.

Das übergeordnete Signal ist ebenso wichtig: Beide Regierungen versuchen, den Zoll-Waffenstillstand durch den geplanten Handelsrat in eine gesteuerte Handelsbeziehung zu überführen. Die gegenseitige Abhängigkeit ist nach den erhöhten Zöllen jedoch bereits zurückgegangen. Selbst eine erfolgreiche Vereinbarung könnte ausgewählten Exporteuren den Marktzugang erleichtern, ohne das verschwundene Handelsvolumen zurückzubringen.

Wie sich die Auswirkungen ausbreiten könnten

Eine veröffentlichte Liste der erfassten Produkte würde Exporteuren einen klareren Preisvorteil verschaffen und Importeuren ermöglichen, ihre Einstandskosten neu zu berechnen. Händler könnten Bestellungen zu den nun günstigeren bilateralen Lieferanten umleiten, während Hersteller die Ersparnis behalten oder teilweise über niedrigere Produktionspreise weitergeben könnten.

Diese Wirkungskette reißt ab, wenn die Senkungen nur eine kleine Warengruppe betreffen, zu spät kommen oder alternative Lieferanten nicht unterbieten. In diesem Fall hätten Unternehmen wenig Grund, die Liefernetzwerke zwischen China und den USA wieder aufzubauen, die sie bereits diversifiziert haben.

Folgenabschätzung

US-Exporteure dürften am schnellsten profitieren, weil der vorgeschlagene Betrag einen größeren Anteil ihrer Exporte nach China ausmacht. Chinesische Exporteure könnten für ausgewählte Waren ebenfalls wieder Zugang zum US-Markt gewinnen, doch der Rückgang des bilateralen Handels begrenzt die Zahl der Unternehmen, die materiell davon profitieren würden.

US-Hersteller, die von chinesischen Vorprodukten abhängig sind, müssen mit einem gemischten Ergebnis rechnen. Niedrigere Zölle könnten die Kosten senken, doch nur erfasste Produkte wären begünstigt, und Importeure könnten die Ersparnis behalten, statt die Preise zu senken. Chinesische Hersteller, die von der US-Nachfrage abhängig sind, stehen vor der längerfristigen Herausforderung: Eine gezielte Vereinbarung könnte eine Tür wieder öffnen, aber nicht unbedingt den früheren Verkehr hindurch wiederherstellen.

Die Verhandlungsteams könnten vor dem Stichtag 10. November ein konkretes Ergebnis vorweisen. Wenn sie keine Produkte und keinen Umsetzungsplan festlegen können, könnten Unternehmen Bestellungen verschieben und ihre Lieferketten weiter aus beiden Märkten abziehen.

Szenarien

Unsere Einschätzung (informierte Spekulation): Am wahrscheinlichsten ist eine begrenzte Zollvereinbarung rund um das Treffen der Staatschefs, keine umfassende Handelsregelung.

Am wahrscheinlichsten

Wenn sich die Verhandler vor dem 10. November auf eine begrenzte Liste nicht sensibler Waren einigen, profitieren die betroffenen Exporteure von niedrigeren Grenzkosten, und Importeure passen ihre Beschaffung in diesen Kategorien an. Der bilaterale Handel bleibt unter seinem früheren Niveau, sofern die Zollersparnisse nicht groß genug sind, um bestehende Veränderungen in den Lieferketten rückgängig zu machen.

Positives Szenario

Wenn Trump und Xi ein Paket billigen, das über das ursprüngliche Ziel von 30 Milliarden US-Dollar hinausgeht, und die Umsetzungsdetails rasch klären, könnten Hersteller in den folgenden 6–12 Monaten einen Teil ihrer Beschaffung zwischen China und den USA wiederherstellen. Die Versandmengen in den betroffenen Kategorien würden steigen und die Argumente für den geplanten Handelsrat stärken.

Negatives Szenario

Wenn sich die Regierungen nicht auf den Umfang der erfassten Produkte oder den Zeitplan einigen können, tritt vor Ablauf des Waffenstillstands am 10. November keine operative Senkung in Kraft. Exporteure wären erneut mit Unsicherheit konfrontiert, während Hersteller Bestellungen verschieben und sich stärker an alternative Lieferanten binden könnten.

Was als Nächstes zu beobachten ist

• Eine offizielle Liste der Zollpositionen, Senkungssätze und Inkrafttretensdaten vor oder kurz nach dem 24. September.
• Eine Erklärung von Trump und Xi mit einer konkreten Zollzusage statt allgemeiner Aussagen zur Stabilisierung der Beziehungen.
• Veränderungen bei Zollzahlungen, Versandmengen oder Beschaffungsplänen für erfasste Produkte nach der Umsetzung.
• Ob der Zoll-Waffenstillstand am 10. November 2026 verlängert, ersetzt oder beendet wird.