Xi Jinping et Narendra Modi réaffirment le partenariat sino-indien malgré les tensions

Ce qui a changé

Le président chinois Xi Jinping a rencontré le Premier ministre indien Narendra Modi à New Delhi le 12 septembre, lors du 18e sommet des dirigeants des BRICS. Les deux dirigeants ont déclaré que la Chine et l’Inde devraient être « partenaires plutôt qu’adversaires » et sont parvenus à un consensus important sur le renforcement des relations bilatérales, selon le China News Service.

Xi a déclaré que les échanges de haut niveau avaient repris, que le programme de coopération s’était élargi et que le commerce bilatéral avait atteint un nouveau sommet. Il a proposé quatre priorités: adopter une vision stratégique rationnelle de l’autre partie, renforcer une coopération mutuellement bénéfique, faire progresser en parallèle les relations et les questions frontalières, et approfondir la coordination au sein des BRICS, des Nations unies, de l’Organisation de coopération de Shanghai et du Groupe des 20.

Xi a également appelé à développer les échanges entre les peuples et les vols directs, à traiter de manière équilibrée les préoccupations économiques et à préserver la paix le long de la frontière.

Modi a déclaré que l’Inde souhaitait être un partenaire plutôt qu’un adversaire et qu’elle considérait le développement de la Chine comme une occasion plutôt qu’un défi. Il a affirmé que la politique étrangère indépendante de l’Inde signifiait que ses relations avec la Chine ne seraient pas façonnées par des pays tiers, tout en maintenant ses positions actuelles sur Taïwan et le Tibet. L’Inde a également déclaré qu’elle n’autoriserait pas d’activités anti-chinoises sur son territoire, et les deux parties ont convenu d’œuvrer au maintien de la paix à la frontière.

Pourquoi c’est important

La rencontre place la coopération, la stabilité frontalière et les frictions économiques sur une même trajectoire. Les deux gouvernements redéfinissent publiquement la relation autour des possibilités de développement, tout en reconnaissant que les questions de sécurité et de commerce non résolues doivent encore être gérées.

L’approche annoncée pourrait ouvrir la voie à davantage de contacts officiels, de coopération commerciale et de liaisons aériennes. Mais le langage diplomatique ne règle pas en lui-même le différend frontalier ni les autres sources de tension. Les progrès de la relation dépendront de la capacité de cette approche à deux volets à produire des mesures concrètes parallèlement aux messages politiques.

Les prochains points à surveiller

• La Chine et l’Inde développeront-elles les vols directs et les échanges entre les peuples?
• Les discussions commerciales permettront-elles de répondre aux préoccupations économiques de chaque partie?
• Le calme à la frontière sera-t-il maintenu alors que les relations bilatérales et les négociations frontalières progressent en parallèle?
• Comment les deux pays se coordonneront-ils alors que l’Inde achève sa présidence des BRICS et que la Chine s’apprête à prendre la présidence l’année prochaine?