ब्रिटेन ने इज़राइली वेस्ट बैंक बस्तियों के साथ व्यापार प्रतिबंध का बचाव किया

क्या बदला

ब्रिटेन कब्ज़े वाले वेस्ट बैंक में इज़राइली बस्तियों से होने वाले आयात पर प्रतिबंध लगाएगा और कंपनियों को इन बस्तियों को वित्तपोषण, निर्माण, बुनियादी ढाँचा, रियल एस्टेट या विज्ञापन सेवाएँ देने से रोकेगा। ये उपाय अधिकतम नौ महीने में लागू होंगे। ब्रिटेन ने अपने हथियार प्रतिबंध का दायरा उन हथियारों तक भी बढ़ा दिया है जो फ़िलिस्तीनी क्षेत्रों पर कब्ज़े को “महत्वपूर्ण रूप से बढ़ावा देते हैं।” एपी बिज़नेस

प्रधानमंत्री एंडी बर्नहम ने कहा कि इस नीति का उद्देश्य फ़िलिस्तीनियों को उनके घरों से बेदखल किए जाने का विरोध करना है। विदेश मंत्री एड मिलिबैंड ने बुलडोज़र से ढहाए गए घरों, नष्ट सड़कों और सार्वजनिक बुनियादी ढाँचे, विस्थापन तथा बसने वालों की हिंसा का हवाला दिया।

इज़राइल ने जवाब में पूर्वी यरूशलम स्थित ब्रिटिश वाणिज्य दूतावास बंद करने, 11 ब्रिटिश सांसदों और अन्य ब्रिटिश नागरिकों के प्रवेश पर रोक लगाने तथा संयुक्त गाज़ा युद्धविराम निगरानी केंद्र से ब्रिटेन के प्रतिनिधियों को निकालने और वेस्ट बैंक में फ़िलिस्तीनी प्राधिकरण के सुरक्षा बलों को दिया जाने वाला ब्रिटिश प्रशिक्षण समाप्त करने की बात कही। विदेश मंत्री गिडियन सा’र ने इस कदम को “घृणित” बताया।

यह क्यों मायने रखता है

प्रत्यक्ष व्यापार पर असर सीमित रहने की संभावना है, क्योंकि बस्तियों का निर्यात कम है और उसमें मुख्यतः कृषि उत्पाद शामिल हैं। लेकिन यह प्रतिबंध केवल वस्तुओं तक सीमित नहीं है: ब्रिटिश कंपनियों को बस्तियों के लिए प्रतिबंध के दायरे में आने वाली सेवाएँ बंद करनी होंगी, जिसका असर ऋणदाताओं, निर्माण कंपनियों, बुनियादी ढाँचा प्रदाताओं, संपत्ति कारोबारों और विज्ञापनदाताओं पर पड़ सकता है।

फ़िलिस्तीनी राज्य को एक वर्ष पहले मान्यता देने के बाद से यह इज़राइल के प्रति ब्रिटेन की सबसे कड़ी प्रतिक्रिया है। यह ऐसे समय आया है जब प्रधानमंत्री बेंजामिन नेतन्याहू की अति-राष्ट्रवादी सरकार के तहत बस्तियों का निर्माण तेज़ी से बढ़ा है। इसमें E1 परियोजना को लेकर भी चिंता है, जिसके बारे में ब्रिटेन और अन्य देशों का कहना है कि वह वेस्ट बैंक को प्रभावी ढंग से विभाजित कर देगी और भविष्य के फ़िलिस्तीनी राज्य की राह को और मुश्किल बनाएगी।

फ्रांस और कनाडा ने कहा कि वे इसी तरह की कार्रवाई करेंगे। डेनमार्क, फ़िनलैंड, आइसलैंड, पोलैंड, पुर्तगाल और स्वीडन ने आगे के कदमों का समर्थन करने का वचन दिया, जबकि कई यूरोपीय देश पहले ही बस्तियों के सामान पर प्रतिबंध लगा चुके हैं या ऐसा करने पर विचार कर रहे हैं। इससे यह संभावना बढ़ती है कि सीमित ब्रिटिश व्यापार प्रतिबंध यूरोप-व्यापी अनुपालन का मुद्दा बन सकता है। एपी बिज़नेस

प्रभाव कैसे फैल सकते हैं

यदि ब्रिटेन अपने प्रवर्तन नियमों में घोषित दायरा बरकरार रखता है, तो बस्तियों से जुड़े अनुबंध वाली कंपनियाँ समयसीमा से पहले वित्तपोषण, निर्माण, बुनियादी ढाँचे, संपत्ति और विज्ञापन से संबंधित काम की समीक्षा कर सकती हैं या उससे हट सकती हैं।

इससे बस्ती कारोबारों की ब्रिटेन से मिलने वाली सेवाओं तक पहुँच घट सकती है, भले ही वस्तुओं के व्यापार में नुकसान मामूली हो। यदि प्रवर्तन का दायरा संकीर्ण रहे, कुछ ही ब्रिटिश कंपनियों के ऐसे संबंध हों या गैर-ब्रिटिश प्रदाता हटने वाली कंपनियों की जगह ले लें, तो प्रभाव सीमित रह सकता है। यदि फ्रांस, कनाडा या अन्य सरकारें तुलनीय प्रतिबंध लागू करती हैं, तो इन बाज़ारों में काम करने वाली कंपनियों को अनुबंधों और आपूर्ति स्रोतों में व्यापक बदलावों का सामना करना पड़ सकता है।

प्रभाव आकलन

• प्रतिबंध के दायरे में आने वाले बस्ती-संबद्ध कारोबार वाली ब्रिटिश कंपनियाँ: छह से 12 महीनों में मिला-जुला प्रभाव। वे अनुबंध खो सकती हैं, लेकिन नियम जारी होने के बाद उन्हें अनुपालन की स्पष्ट सीमा मिल जाएगी।

• इज़राइली बस्ती निर्यातक: छह से 12 महीनों में नकारात्मक प्रभाव। उनके सामान की ब्रिटिश बाज़ार तक पहुँच समाप्त होगी, हालांकि रिपोर्ट के अनुसार उनका निर्यात आधार छोटा है।

• सेवाएँ तलाश रहे बस्ती कारोबार: छह से 12 महीनों में जोखिम के दायरे में। यदि प्रदाता पीछे हटते हैं, तो ब्रिटिश वित्तपोषण और वाणिज्यिक सेवाओं तक उनकी पहुँच सीमित हो सकती है।

• कई बाज़ारों में काम करने वाली यूरोपीय कंपनियाँ: यदि फ्रांस, कनाडा या अन्य सरकारें तुलनीय नियम अपनाती हैं तो जोखिम के दायरे में; तब केवल ब्रिटेन-केंद्रित प्रतिक्रिया के बजाय कई न्यायक्षेत्रों में अनुबंधों की समीक्षा करनी होगी।

• ब्रिटेन-इज़राइल सुरक्षा सहयोग: यदि इज़राइल युद्धविराम निगरानी केंद्र से ब्रिटिश कर्मियों को हटाने और फ़िलिस्तीनी प्राधिकरण के सुरक्षा बलों का प्रशिक्षण समाप्त करने की अपनी घोषित कार्रवाई लागू करता है, तो दिनों या हफ्तों के भीतर जोखिम के दायरे में।

परिदृश्य

हमारा आकलन (जानकारी पर आधारित अनुमान):

सबसे संभावित: यदि ब्रिटेन घोषित सेवा प्रतिबंध लागू करता है, तो प्रभावित कंपनियाँ अगले नौ महीनों में चुनिंदा अनुबंधों से निकलेंगी या अनुपालन संबंधी बदलाव करेंगी, जबकि छोटे कृषि निर्यात आधार के कारण प्रत्यक्ष व्यापार प्रभाव सीमित रहेगा। यही आधारभूत परिदृश्य है क्योंकि नीति में पहले ही विशिष्ट सेवाओं का उल्लेख है, हालांकि वैकल्पिक प्रदाता वाणिज्यिक प्रभाव को कम कर सकते हैं। सेवाओं के लिए विशेष प्रवर्तन नियम, सार्वजनिक रूप से घोषित वापसी और इज़राइल द्वारा अपने घोषित जवाबी कदमों का कार्यान्वयन इसके साक्ष्य होंगे; यदि ब्रिटेन प्रतिबंध का दायरा घटाए, उसे टाले या लागू न करे तो यह परिदृश्य कमजोर होगा।

सकारात्मक पक्ष: यदि फ्रांस, कनाडा और अतिरिक्त यूरोपीय सरकारें छह से 12 महीनों के भीतर तुलनीय प्रतिबंध लागू करती हैं, तो बस्ती-संबद्ध आपूर्तिकर्ताओं और सेवा प्रदाताओं को पूरे क्षेत्र में व्यापक अनुपालन आवश्यकताओं का सामना करना पड़ेगा। इससे कंपनियों के लिए ब्रिटेन को अलग-थलग मामला मानने के बजाय विभिन्न बाज़ारों में आपूर्ति स्रोतों और अनुबंधों को बदलने की प्रेरणा बढ़ेगी। औपचारिक प्रतिबंध और कई बाज़ारों में कंपनी अनुपालन संबंधी अद्यतन इस राह का समर्थन करेंगे; यदि सरकारें केवल कूटनीतिक बयानों तक सीमित रहें या उपायों को वस्तुओं की संकीर्ण श्रेणियों तक रखें, तो यह कमजोर होगा।

नकारात्मक पक्ष: यदि इज़राइल अपने घोषित जवाबी कदमों पर अमल करता है और कोई भी सरकार प्रभावित व्यवस्थाओं को बहाल नहीं करती, तो ब्रिटेन-इज़राइल परिचालन सहयोग दिनों या हफ्तों में सिकुड़ सकता है, क्योंकि ब्रिटिश प्रतिनिधि गाज़ा युद्धविराम निगरानी केंद्र छोड़ देंगे और फ़िलिस्तीनी प्राधिकरण बलों का प्रशिक्षण समाप्त हो जाएगा। संसाधन उन समन्वय गतिविधियों के बजाय कूटनीतिक विवाद के प्रबंधन में लगेंगे। पुष्टि किए गए निष्कासन और रुका हुआ प्रशिक्षण इस राह को मजबूत करेंगे, जबकि इज़राइल के उपायों को रोकने या वापस लेने पर यह कमजोर होगा।

आगे क्या देखना है

• अधिकतम नौ महीने की समयसीमा से पहले प्रतिबंध के दायरे में आने वाले सामान और सेवाओं, अनुपालन दायित्वों तथा प्रवर्तन को परिभाषित करने वाले ब्रिटिश नियम।
• क्या इज़राइल गाज़ा युद्धविराम निगरानी केंद्र से ब्रिटेन के प्रतिनिधियों को हटाता है और फ़िलिस्तीनी प्राधिकरण के सुरक्षा बलों का ब्रिटिश प्रशिक्षण समाप्त करता है।
• फ्रांस या कनाडा द्वारा बस्तियों से संबंधित औपचारिक प्रतिबंध।