Qué cambió
El Reino Unido prohibirá las importaciones procedentes de asentamientos israelíes en la Cisjordania ocupada e impedirá que las empresas proporcionen a esos asentamientos servicios de financiación, construcción, infraestructura, bienes inmuebles o publicidad. Las medidas entrarán en vigor en un plazo de hasta nueve meses. Gran Bretaña también amplió su embargo de armas para incluir armamento que «contribuya materialmente a la ocupación» de los territorios palestinos. AP Business
El primer ministro Andy Burnham afirmó que la política busca oponerse al desalojo de palestinos de sus hogares. El secretario de Exteriores Ed Miliband citó viviendas arrasadas con excavadoras, carreteras e infraestructura pública destruidas, desplazamientos y violencia de colonos.
Israel respondió cerrando el consulado británico en Jerusalén Este, prohibiendo la entrada a 11 legisladores británicos y a otros ciudadanos del Reino Unido, y afirmando que expulsaría a representantes británicos de un centro conjunto de monitoreo del alto el fuego en Gaza y pondría fin a la formación británica de las fuerzas de seguridad de la Autoridad Palestina en Cisjordania. El ministro de Exteriores Gideon Sa’ar calificó la medida de «despreciable».
Por qué importa
Es probable que el efecto directo sobre el comercio sea limitado, ya que las exportaciones de los asentamientos son reducidas y principalmente agrícolas. Pero la prohibición va más allá de los bienes: las empresas británicas deben dejar de prestar los servicios incluidos a los asentamientos, lo que podría afectar a prestamistas, constructoras, proveedores de infraestructura, negocios inmobiliarios y anunciantes.
La política es la respuesta más contundente de Gran Bretaña contra Israel desde que reconoció el Estado palestino hace un año. Llega en un momento en que la construcción de asentamientos se ha disparado bajo el gobierno ultranacionalista del primer ministro Benjamin Netanyahu, incluida la preocupación por el proyecto E1, que, según Gran Bretaña y otros países, dividiría de hecho Cisjordania y complicaría aún más la creación de un futuro Estado palestino.
Francia y Canadá dijeron que adoptarían medidas similares. Dinamarca, Finlandia, Islandia, Polonia, Portugal y Suecia se comprometieron a apoyar nuevas medidas, mientras que varios países europeos ya han prohibido productos de los asentamientos o estudian hacerlo. Esto abre la posibilidad de que una restricción comercial británica limitada se convierta en un problema de cumplimiento normativo más amplio en Europa. AP Business
Cómo podrían extenderse los efectos
Si el Reino Unido mantiene el alcance anunciado en sus normas de aplicación, las empresas con contratos vinculados a asentamientos podrían revisar o abandonar trabajos de financiación, construcción, infraestructura, inmuebles y publicidad antes del plazo.
Esto podría reducir el acceso de las empresas de los asentamientos a servicios proporcionados por el Reino Unido, incluso si la pérdida de comercio de bienes es modesta. El efecto podría limitarse si la aplicación es restrictiva, pocas empresas británicas mantienen relaciones cubiertas o proveedores no británicos sustituyen a las empresas que se retiren. Si Francia, Canadá u otros gobiernos promulgan restricciones comparables, las empresas que operan en esos mercados podrían afrontar cambios más amplios en contratos y abastecimiento.
Evaluación de impacto
- Empresas británicas con actividad cubierta vinculada a asentamientos: Impacto mixto en un plazo de seis a 12 meses. Pueden perder contratos, pero obtendrán un límite de cumplimiento normativo definido cuando se publiquen las normas.
- Exportadores de asentamientos israelíes: Impacto negativo en un plazo de seis a 12 meses. Sus productos perderán acceso al mercado británico, aunque la base exportadora reportada es pequeña.
- Empresas de asentamientos que buscan servicios: Expuestas en un plazo de seis a 12 meses. El acceso a financiación británica y servicios comerciales podría reducirse si los proveedores se retiran.
- Empresas europeas que operan en varios mercados: Expuestas si Francia, Canadá u otros gobiernos adoptan normas comparables, lo que exigiría revisiones de contratos en múltiples jurisdicciones en lugar de una respuesta limitada al Reino Unido.
- Cooperación en seguridad entre el Reino Unido e Israel: Expuesta en cuestión de días o semanas si Israel aplica la retirada anunciada de personal británico del centro de monitoreo del alto el fuego y pone fin a la formación de las fuerzas de seguridad de la Autoridad Palestina.
Escenarios
Nuestra perspectiva (especulación fundamentada):
El más probable: Si el Reino Unido aplica las restricciones de servicios anunciadas, las empresas afectadas realizarán salidas selectivas de contratos o cambios de cumplimiento normativo durante los próximos nueve meses, mientras que el impacto comercial directo seguirá siendo limitado por la reducida base de exportaciones agrícolas. Este es el escenario base porque la política ya especifica servicios concretos, aunque los proveedores sustitutos podrían atenuar el efecto comercial. Entre las pruebas estarían normas de aplicación específicas por servicio, retiradas divulgadas y la aplicación por parte de Israel de las medidas de represalia anunciadas; se debilitaría si Gran Bretaña restringe, retrasa o no aplica la prohibición.
Al alza: Si Francia, Canadá y otros gobiernos europeos promulgan restricciones comparables en un plazo de seis a 12 meses, los proveedores y prestadores de servicios vinculados a asentamientos afrontarán un límite regional de cumplimiento normativo más amplio. Esto aumentaría los incentivos para modificar el abastecimiento y los contratos en distintos mercados, en vez de tratar a Gran Bretaña como un caso aislado. Las restricciones formales y las actualizaciones de cumplimiento normativo de empresas que operan en varios mercados respaldarían esta trayectoria; se debilitaría si los gobiernos se limitan a declaraciones diplomáticas o restringen las medidas a categorías reducidas de bienes.
A la baja: Si Israel ejecuta las represalias anunciadas y ninguno de los gobiernos restablece los acuerdos afectados, la cooperación operativa entre el Reino Unido e Israel podría reducirse en cuestión de días o semanas, a medida que los representantes británicos abandonen el centro de monitoreo del alto el fuego en Gaza y termine la formación de las fuerzas de la Autoridad Palestina. Los recursos se destinarían a gestionar la disputa diplomática en lugar de a esas actividades de coordinación. Esta trayectoria se vería reforzada por retiradas confirmadas y formación suspendida, y se debilitaría si Israel pausa o revierte sus medidas.
Qué vigilar a continuación
- Las normas del Reino Unido que definan los bienes y servicios cubiertos, las obligaciones de cumplimiento y la aplicación antes del plazo de hasta nueve meses.
- Si Israel retira a los representantes del Reino Unido del centro de monitoreo del alto el fuego en Gaza y pone fin a la formación británica de las fuerzas de seguridad de la Autoridad Palestina.
- Restricciones formales relacionadas con los asentamientos por parte de Francia o Canadá.
Comentarios
Todavía no hay comentarios.