ما الذي تغيّر
استناداً إلى تقرير فرانس 24، يقول الكرملين إن دونالد ترامب أبلغ فلاديمير بوتين، خلال اتصال هاتفي استمر ساعة يوم الثلاثاء، بأنه يريد إنهاء الحرب في أوكرانيا سريعاً. وقال مساعد الكرملين يوري أوشاكوف إن بوتين أيد هذا النهج، عقب زيارة مبعوثَي الولايات المتحدة ستيف ويتكوف وجاريد كوشنر إلى موسكو وكييف خلال عطلة نهاية الأسبوع؛ ولم يُعلَن عن وقف لإطلاق النار أو جدول زمني أو شروط للتنفيذ.
لماذا يهم ذلك
يمكن لاتصال رئاسي أن يخلق ضغطاً يدفع نحو التحرك، لكنه لا يستطيع بمفرده إيقاف صاروخ أو فصل القوات أو تسوية الشروط التي لا تزال روسيا وأوكرانيا تختلفان بشأنها. والسؤال العملي المباشر هو ما إذا كان ذلك سيقود إلى مفاوضات تتضمن قواعد قابلة للاستمرار على الأرض.
توقعاتنا (تكهنات مستنيرة): يُرجَّح حدوث مزيد من التواصل الدبلوماسي أكثر من توقف فوري للقتال. وإذا استؤنفت المحادثات من دون اتفاق على آليات إنفاذ، فسيظل المدنيون في المناطق التي تتعرض للهجوم عرضة للخطر، وقد تستمر العمليات العسكرية بالتوازي مع الدبلوماسية. أما إذا توصلت الأطراف إلى وقف عملي يخضع للمراقبة، فالفائدة قاسية البساطة: عدد أقل من الناس في مسار القتال النشط. ويعتمد الانفتاح الذي وعد به الكرملين لاستعادة التجارة بين الولايات المتحدة وروسيا على تحقق ذلك الشرط الأكبر بكثير.
النظير التاريخي
أقرب سابقة مفيدة هي اتفاقية الهدنة الكورية لعام 1953. فقد سعت أيضاً إلى وقف القتال الرئيسي قبل تسوية النزاع السياسي الكامن، مع اضطلاع قوة خارجية بدور محوري في الإطار الأمني.
والفرق المادي هائل: فقد أسفرت كوريا عن هدنة موقعة ومنطقة عازلة منزوعة السلاح وهيئات إشرافية؛ بينما يصف هذا التقرير اتصالاً ودبلوماسية استكشافية. أوقفت الهدنة الكورية القتال واسع النطاق، لكنها لم تُنشئ معاهدة سلام، ما أبقى شبه الجزيرة منقسمة وفي حالة حرب من الناحية التقنية، كما أشارت أسوشيتد برس لاحقاً. ويشير ذلك إلى أن الأمر الحاسم الذي ينبغي مراقبته الآن ليس ودية الاتصال، بل ما إذا كان أي توقف سيأتي مصحوباً بآليات للفصل والمراقبة والتنفيذ.
كيف يمكن أن تمتد الآثار
إذا أدى التبادل الرئاسي إلى استئناف محادثات روسيا وأوكرانيا والولايات المتحدة، فقد يبدأ المفاوضون العمل نحو وقف العمليات العسكرية. وإذا أفضت تلك المحادثات إلى شروط قابلة للإنفاذ والتزم بها الطرفان، فقد يشهد المدنيون الذين يعيشون تحت الهجوم انخفاضاً في مستوى تعرضهم للخطر خلال أسابيع.
وتنقطع هذه السلسلة إذا عجزت الأطراف عن تجاوز خلافاتها، أو إذا لم يُتفق على الشروط أبداً، أو إذا استمرت الهجمات رغم التواصل الدبلوماسي. ويقول التقرير إن الهجمات تصاعدت في الأشهر الأخيرة، ولهذا فإن إعلان النوايا ليس سوى الدرجة الأولى من السلم.
تقييم الأثر
- أوكرانيا: عرضة للخطر خلال الأسابيع المقبلة. قد يغير انتقال تقوده الولايات المتحدة من الدبلوماسية الاستكشافية إلى المحادثات بيئة تفاوضها، لكن لا توجد شروط تسوية مطروحة بعد.
- روسيا: وضع مختلط على المدى الأطول. قد يدفع ترتيب ينهي النزاع نحو هدف الكرملين المعلن المتمثل في استعادة العلاقات بين الولايات المتحدة وروسيا، فيما تظل شروط الحرب غير المحسومة هي العقبة.
- المدنيون في المناطق المتأثرة بالنزاع: عرضة للخطر الآن. لا تتحسن سلامتهم إلا إذا جرى الالتزام عملياً بوقف متفاوض عليه.
السيناريوهات
الأرجح: إذا أسفرت التقييمات الإيجابية لعمل المبعوثين عن اتصال تفاوضي آخر، لكن من دون إطار لوقف إطلاق النار يقبله الطرفان، فستستمر العمليات العسكرية من أيام إلى أسابيع. وهذا هو السيناريو الأساسي لأن التقرير يقول إن روسيا وأوكرانيا لا تزالان متباعدتين جداً. وسيعززه عقد اجتماع دبلوماسي إضافي من دون شروط لوقف إطلاق النار، بالتزامن مع استمرار الهجمات؛ فيما تضعفه شروط تنفيذ متفق عليها وخفض مستدام للتصعيد.
السيناريو الإيجابي: إذا أسفرت المحادثات المتجددة عن شروط لوقف الأعمال القتالية وترتيب موثوق للمراقبة أو الفصل أو التنفيذ، فقد ينخفض القتال الرئيسي خلال أسابيع، بما يقلل تعرض المدنيين للخطر ويفتح مساراً عملياً نحو الاستعادة الاقتصادية التي ناقشها الكرملين. وستدعم هذا المسار شروط منشورة وترتيب للمراقبة وانخفاض مستدام في الهجمات.
السيناريو السلبي: إذا عجز الطرفان عن تجاوز خلافاتهما، فقد يرفع الاتصال التوقعات فيما يظل السلوك في ساحة القتال على حاله أو يزداد سوءاً. وسيبقى المدنيون عرضة للخطر، وسيتأخر أي تطبيع عملي للعلاقات الاقتصادية بين الولايات المتحدة وروسيا. وسيشير غياب صيغة ثلاثية متجددة، ومزيد من التصعيد، وغياب شروط متفق عليها إلى هذا المسار.
ما الذي ينبغي مراقبته تالياً
- إعلان علني بأن روسيا وأوكرانيا والولايات المتحدة ستستأنف محادثات ثلاثية.
- شروط لوقف إطلاق النار تحدد كيفية تنفيذ التوقف أو مراقبته أو التحقق منه.
- ما إذا كانت الهجمات المبلغ عنها تنخفض لفترة مستدامة بعد أي ترتيب متفاوض عليه.
التعليقات
لا توجد تعليقات بعد.