Poutine et Xi réaffirment l’alliance stratégique sino-russe

Ce qui a changé

Selon un article d’Al Jazeera, Xi Jinping et Vladimir Poutine ont renouvelé leur convergence stratégique à Bichkek le 31 août, lors du sommet de l’Organisation de coopération de Shanghai. Xi a déclaré que les relations sino-russes étaient devenues « plus solides »; Poutine a affirmé que la coopération se développait « sur tous les fronts », tandis que le Kremlin a indiqué que les relations économiques avaient dominé leurs discussions et que l’Ukraine n’avait été évoquée qu’en passant.

Pourquoi c’est important

Le point de vue de cette publication: Pékin dispose de davantage de leviers dans cette relation que ne le laisse penser la cérémonie. L’isolement de la Russie vis-à-vis de nombreux marchés occidentaux a rendu son économie de plus en plus dépendante de la Chine, donnant à Pékin un pouvoir de négociation sur les conditions commerciales, l’accès à l’énergie et le rythme de tout nouvel accord.

Ce pouvoir de négociation a toutefois un coût. Le resserrement des liens économiques peut élargir l’accès de la Chine à l’approvisionnement et aux marchés russes, mais il réduit aussi la marge de manœuvre des entreprises chinoises si les risques liés aux sanctions augmentent. La réunion a apporté des assurances politiques, mais pas d’accord énergétique, de dispositif de paiement ni de contrat commercial rendus publics. La question utile est désormais de savoir si les déclarations chaleureuses se transformeront en documents contractuels, en pipelines, en livraisons et en mécanismes de règlement.

La dernière fois que cela s’est produit

En février 2022, Xi et Poutine se sont rencontrés à Pékin et ont soutenu un approfondissement de la coordination stratégique et de la coopération énergétique, selon le récit de Xinhua. La structure était similaire: un alignement public face aux pressions occidentales, associé à une coopération économique et énergétique.

La différence de contexte est nette. Cette rencontre avait eu lieu avant l’invasion à grande échelle de l’Ukraine par la Russie; celle-ci intervient plusieurs années après le début de la guerre, alors que la Russie dépend davantage de la Chine. Par la suite, les échanges bilatéraux sont passés de 108 milliards de dollars en 2020 à 240 milliards de dollars en 2023, tandis que les constructeurs automobiles chinois se développaient en Russie, selon un article d’AP. Cette histoire laisse penser que les lecteurs devraient surveiller la concrétisation commerciale sur le terrain, tout en gardant à l’esprit que les sanctions et les conditions de marché actuelles sont différentes.

Le parallèle historique

L’épisode de 2022 montre qu’un langage stratégique peut se traduire par un approfondissement des liens commerciaux lorsque des pressions extérieures réorientent la Russie vers la Chine. Il ne rend pas automatiquement le même résultat probable aujourd’hui. La dépendance accrue de la Russie renforce la position de négociation de Pékin, mais les activités liées à la Chine sont soumises à leurs propres contraintes de conformité et contraintes diplomatiques.

Comment les effets pourraient se propager

Si les discussions économiques débouchent sur des contrats applicables, les exportateurs russes pourraient réorienter davantage leur approvisionnement vers des partenaires chinois. Cela pourrait donner aux acheteurs chinois d’énergie et aux importateurs industriels un meilleur accès aux produits russes.

La chaîne dépend de la capacité de transport, des dispositifs de paiement et de l’évaluation par les entreprises du caractère gérable de leur exposition aux sanctions. En l’absence d’accords exécutables, la réunion de Bichkek reste un signal politique.

Dans l’ensemble de notre couverture

Notre article précédent, Poutine et Xi réaffirment l’alliance stratégique russo-chinoise, portait sur le renouvellement de l’alignement public des dirigeants. La réunion de Bichkek précise la question économique: il ne s’agit pas de savoir si le partenariat existe, mais quelle part de la dépendance russe Pékin choisira de transformer en influence concrète.

Évaluation de l’impact

• Gouvernement chinois: un pouvoir de négociation accru avec Moscou, accompagné d’une pression plus forte concernant la guerre menée par la Russie.
• Gouvernement russe: un partenaire diplomatique et économique alors que les sanctions occidentales ont restreint d’autres relations.
• Entreprises chinoises commerçant avec la Russie: des débouchés possibles, mais une exposition directe aux contraintes liées aux sanctions.

Scénarios

Le plus probable: si les déclarations générales ne sont pas suivies d’engagements détaillés, la réunion entretient l’alignement politique et les relations économiques sans nouvel accord majeur.

Scénario favorable: si la Russie continue de réorienter ses échanges vers la Chine et que les accords peuvent être mis en œuvre dans les limites de la conformité, la Chine gagne une influence commerciale et énergétique supplémentaire.

Scénario défavorable: si les pressions extérieures s’intensifient ou si les entreprises jugent le risque trop élevé, la marge de manœuvre diplomatique et commerciale de Pékin se réduit malgré l’alignement public des dirigeants.

Les prochains éléments à surveiller

• Des accords sino-russes précis dans les domaines du commerce, de l’énergie, des paiements ou des investissements, avec des projets, des quantités ou des dates.
• L’évolution annoncée des échanges bilatéraux et des flux énergétiques au cours des six à 12 prochains mois.
• De nouvelles restrictions, des avertissements en matière de conformité ou des décisions rendues publiques par des entreprises chinoises d’accroître, de retarder ou de réduire leurs activités liées à la Russie.