مجلس محافظي الوكالة الدولية للطاقة الذرية ينهي التحقيق في الأنشطة النووية السورية السرية

ما الذي تغيّر

استنادًا إلى تقرير أسوشيتد برس، أنهى مجلس محافظي الوكالة الدولية للطاقة الذرية، المؤلف من 35 عضوًا، بالإجماع أحكام قراره الصادر عام 2011 بشأن عدم امتثال سوريا، منهياً تحقيقًا استمر قرابة عقدين في أنشطة نووية سرية تعود إلى عهد الأسد. وكانت السلطات السورية الجديدة قد أتاحت للمفتشين الوصول بعد إطاحة بشار الأسد في ديسمبر/كانون الأول 2024؛ وقد أخضعت الوكالة 73 طنًا من معدن اليورانيوم الطبيعي، بينها 55 طنًا في قضبان وقود، للمراقبة.

يُنهي هذا القرار ملفًا محددًا، لا التزامات سوريا النووية. فما زالت دمشق ملتزمة بتعهداتها بموجب معاهدة عدم الانتشار واتفاقات الضمانات، فيما يتعين على رافائيل غروسي إبقاء المجلس على اطلاع بالعمل الجاري، بما في ذلك أعمال الحفر في موقع مفاعل دير الزور المدمر.

لماذا يهم هذا الأمر

يمثل ذلك خروجًا إجرائيًا من إرث ممتد، لا تبرئة كاملة. وتستفيد سوريا عمليًا من عدم بقاء ملف عدم الامتثال غير المحسوم منذ عام 2011 قائمًا، لكنها مطالبة الآن بإثبات أمر أصعب: أن يواصل المفتشون أداء عملهم، وأن تظل المواد محصاة، وأن تبقى المواقع السابقة متاحة لهم.

ويكتسب هذا التمييز أهمية كلما سعت سوريا إلى انخراط تقني أعمق في الخارج. فقد يجعل استمرار التعاون قرارات التعامل مع السلطات السورية أقل تأثرًا بالأسئلة النووية التي ما زالت بلا إجابة. أما تقييد الوصول أو ظهور قلق جديد بشأن الضمانات، فسيحوّل قرار هذا الأسبوع سريعًا إلى مكسب دبلوماسي محدود.

توقعنا، وهو تقدير مستنير: النتيجة الأرجح على المدى القريب هي مرحلة أهدأ لكنها أشد أهمية، يصبح فيها الوصول العملي للمفتشين أهم من الصفة الرسمية للملف المغلق.

كيف يمكن أن تمتد الآثار

يزيل قرار المجلس أحد ملفات الامتثال الموروثة. لكن السلطات السورية لا تزال مطالبة بالسماح بعمليات التفتيش، ودعم أعمال الحفر في دير الزور، والإبقاء على مراقبة الوكالة الدولية للطاقة الذرية لليورانيوم المستعاد.

إذا استمرت هذه الخطوات، فقد تواجه الدول الخارجية التي تدرس انخراطًا تقنيًا مع سوريا قدرًا أقل من عدم اليقين بشأن المواقع النووية السابقة والسيطرة على المواد خلال الأشهر الستة إلى الاثني عشر المقبلة. أما إذا ضاق نطاق الوصول، أو توقفت أعمال الحفر، أو ظهرت مخاوف جديدة، فقد يعود ذلك الغموض بالسرعة نفسها.

تقييم الأثر

• السلطات السورية الجديدة: أثر مختلط وفوري: تنال إغلاقًا رسميًا لتحقيق عام 2011، لكنها تظل مسؤولة عن التعاون والتحقق المستمرين.

• مفتشو الوكالة الدولية للطاقة الذرية ومجلسها: أثر مختلط خلال الأسابيع المقبلة: تنتقل المهمة من متابعة الملف المنتهي إلى التحقق من الأنشطة الجارية، ومراقبة اليورانيوم المستعاد، وتلقي تحديثات من غروسي.

• الدول التي تدرس الانخراط مع سوريا: معرضة للتأثر خلال 6–12 شهرًا: قد تتسع مساحة انخراطها إذا ظل التحقق موثوقًا؛ وقد تضيق إذا كشفت عمليات التفتيش المستمرة عن مخاوف جديدة أو عجزت عن تسويتها.

السيناريوهات

الأرجح

إذا حافظت سوريا على وصول المفتشين وظلت تدابير المراقبة قائمة، فستستمر أعمال الحفر والتحقق خلال الأشهر الستة إلى الاثني عشر المقبلة من دون استئناف ملف عام 2011 الذي أُغلق. وهذا هو السيناريو الأساسي لأن السلطات الجديدة أتاحت الوصول بالفعل، ولأن المجلس دعا صراحة إلى استمرار التحديثات. وسيدعمه استمرار الوصول، والتقدم في أعمال الحفر، والمحافظة على المراقبة؛ بينما سيضعفه منع الوصول أو ظهور قلق جديد غير محسوم بشأن الضمانات.

السيناريو الإيجابي

إذا استمرت أعمال الحفر والتفتيش مع إتاحة وصول كافٍ ولم تظهر مخاوف إضافية بشأن مواد غير معلنة، فقد تقلص الوكالة الدولية للطاقة الذرية عدم اليقين المحيط بالبرنامج السابق. وسيمنح ذلك الدول الخارجية أساسًا أكثر ثباتًا للانخراط التقني مع دمشق، ناقلًا القرارات من الحذر إلى التعاون العملي. وسيعزز هذا المسار إحراز تقدم ملموس في أعمال الحفر واستمرار الوصول إلى المواقع النووية السابقة.

السيناريو السلبي

إذا قيدت سوريا التعاون، أو توقفت أعمال الحفر، أو حددت الوكالة الدولية للطاقة الذرية قلقًا لا تستطيع الترتيبات القائمة تسويته، فقد تواجه الدول الخارجية مجددًا قدرًا أكبر من عدم اليقين بشأن الأنشطة السابقة والسيطرة على المواد. وسيكون الأثر الفوري بيئة أكثر تقييدًا للانخراط التقني، يتبعها ضغط متجدد على دمشق لاستعادة تحقق موثوق. وستكون قيود الوصول، أو توقف أعمال الحفر، أو فقدان ضمانات المراقبة مؤشرات على هذا التحول.

ما ينبغي متابعته لاحقًا

• تحديث غروسي المقبل إلى مجلس الوكالة الدولية للطاقة الذرية: سيدعم استمرار الوصول أو التقدم في أعمال الحفر أو استمرار مراقبة اليورانيوم السيناريو الأساسي؛ بينما سيقوضه تعطيل التعاون أو ظهور قلق جديد بشأن الضمانات.

• أعمال الحفر في دير الزور: سيظهر استمرار العمل بالتعاون مع الوكالة الدولية للطاقة الذرية أن القرار يفضي إلى تحقق فعلي، لا مجرد إجراءات ورقية.

• اليورانيوم الخاضع للمراقبة: الاختبار العملي الأساسي هو ما إذا كانت الأطنان الـ73، ومنها الأطنان الـ55 في قضبان الوقود، ستبقى تحت مراقبة الوكالة الدولية للطاقة الذرية.