Marekani Yapiga Marufuku Uagizaji wa Pombe, Maziwa na Magari kutoka Kanada

Nini kimebadilika

Kwa mujibu wa ripoti ya BBC News, Rais Donald Trump alitoa amri za kiutendaji Jumanne zinazopiga marufuku uagizaji wa pombe, maziwa na magari kutoka Kanada kuanzia tarehe 29 Septemba. Hatua hiyo inafuatia ushuru wa kulipiza kisasi ambao Kanada iliweka kwa bidhaa za Marekani; Waziri Mkuu Mark Carney anasema kuipunguzia Kanada nafasi ya Marekani kama mshirika wake mkuu wa biashara “kutakuwa na gharama,” huku hakuna mazungumzo mapya yaliyopangwa tangu mazungumzo ya mwishoni mwa Agosti yalipovunjika.

Kwa nini jambo hili ni muhimu

Hii ni zaidi ya mvutano mwingine wa ushuru. Marufuku huzuia kuingia sokoni, angalau kwa bidhaa zinazohusika. Wauzaji wa Kanada wanaouza nje wanaweza kulazimika kuelekeza mizigo yao kwingine au kubakiza bidhaa maghalani, huku waagizaji na wasambazaji wa Marekani wakihitaji kupata bidhaa za kuziba pengo haraka.

Magari ndiyo kundi lenye ugumu zaidi. Magari na minyororo yake ya usambazaji haikatiki kwa mpangilio kwenye mpaka. Ikiwa kanuni za mwisho zitagusa biashara kubwa bila misamaha mipana, maamuzi ya ununuzi yanaweza kutoka katika maandalizi ya dharura na kugeuka kuwa kubadilisha wasambazaji kweli ndani ya wiki chache.

Mtazamo wetu (makadirio yenye msingi): tarehe inayokaribia inazipa pande zote sababu ya kutafuta nafasi nzuri ya mazungumzo, na pia sababu ya kuyafungua tena mazungumzo. Hadi wakati huo, kampuni zinazotegemea pombe, maziwa na magari kutoka Kanada zinaweza kuiona tarehe 29 Septemba kama siku ya lazima kuchukua hatua za kazi, si kauli tu ya kidiplomasia.

Ulinganisho wa kihistoria

Mnamo Juni 2018, Kanada iliweka ushuru wa kulipiza kisasi wa C$16.6bn kwa bidhaa fulani za Marekani baada ya ushuru wa Marekani kwa chuma na alumini. Muundo ulikuwa sawa: hatua za kulipizana, bidhaa zinazoonekana wazi na usumbufu wa gharama kubwa kwa minyororo ya ugavi iliyounganishwa ya Amerika Kaskazini.

Tofauti ni ya maana. Hatua ya awali ya Marekani ilikuwa ushuru wa metali kabla Kanada haijajibu; ripoti hii inaeleza marufuku pana zaidi ya Marekani kwa bidhaa zinazoagizwa, baada ya hatua za Kanada za kulipiza kisasi, ikiwemo pombe, maziwa na magari. Mnamo Mei 2019, nchi hizi mbili zilikubaliana kuondoa ushuru wa metali na hatua za Kanada za kulipiza kisasi. Hilo linaonyesha kwamba maumivu ya kibiashara kwa pande zote yanaweza kufungua nafasi ya makubaliano, lakini bidhaa nyingi zaidi zinazohusika zinafanya matokeo ya sasa yasiwe rahisi.

Jinsi athari zinaweza kuenea

Kuzuiwa kuingia katika soko la Marekani kunaweza kuwalazimisha wauzaji wa Kanada wanaouza nje kupeleka bidhaa kwingine, kubadili uzalishaji au kubakiza bidhaa maghalani. Wasambazaji wa Marekani basi wanakabiliwa na tatizo la kupata bidhaa: kutumia bidhaa zilizopo, kutafuta mbadala, au kubadili mipango ya manunuzi.

Hatua inayofuata ni ushindani. Wauzaji ambao hawahusiki katika biashara ya Kanada iliyoathiriwa wanaweza kushindania oda za bidhaa za kuchukua nafasi, huku watengenezaji wanaohusiana na magari wakikabiliwa na vurugu iwapo vikwazo vitagusa mitandao ya uzalishaji inayovuka mipaka. Misamaha, mipango ya mpito, akiba kubwa ya bidhaa au kusimamishwa kwa hatua kwa njia ya mazungumzo kunaweza kupunguza athari hizo.

Tathmini ya athari

Wauzaji wa Kanada wanaouza nje pombe, maziwa na magari yanayohusika wanakabiliwa na upotevu wa haraka ulio wazi zaidi wa nafasi ya kuingia sokoni. Wasambazaji wa Marekani wanaweza kukumbwa na usumbufu katika manunuzi na upatikanaji wa bidhaa, ingawa wauzaji mbadala wanaweza kupata oda.

Zaidi ya biashara ya moja kwa moja, kampuni za utengenezaji za Amerika Kaskazini zenye shughuli za magari zinazovuka mipaka ziko katika hatari katika miezi inayofuata. Hatari yao inategemea upana wa mwisho wa marufuku na iwapo minyororo ya ugavi iliyounganishwa itapewa utaratibu maalumu.

Hali zinazowezekana

Inawezekana zaidi: Ikiwa marufuku itaanza kwa ratiba bila kupanuliwa mara moja, wauzaji wanaouza nje na wasambazaji wataanza kuelekeza ugavi kwingine na kurekebisha bidhaa walizo nazo ndani ya wiki kadhaa, huku maafisa wakibaki na sababu ya kufufua mazungumzo. Njia hii inaimarishwa na uthibitisho kwamba makundi yote matatu yamehusishwa na kubadilishwa kwa wauzaji kunakoonekana; inadhoofika iwapo misamaha mipana au kusimamishwa kwa hatua kwa mazungumzo kutatokea kabla ya tarehe 29 Septemba.

Matokeo mazuri: Ikiwa serikali zote mbili zitapanga mazungumzo na kutumia tarehe hiyo kujadili kuondolewa kwa hatua kwa pande zote, wauzaji wa Kanada wanaouza nje na wasambazaji wa Marekani wanaweza kuhifadhi au kurejesha biashara iliyokuwapo ndani ya wiki au miezi. Tarehe rasmi ya mazungumzo, kusimamishwa kwa hatua au mfumo wa misamaha ungeunga mkono matokeo haya.

Matokeo mabaya: Ikiwa mazungumzo hayataanza tena na kanuni za mwisho zitaweka wigo mpana wenye misamaha michache, mabadiliko ya ugavi yanaweza kudumu kwa muda mrefu. Uzalishaji wa Kanada unaweza kuelekezwa kwingine mbali na Marekani, wasambazaji wa Marekani wanaweza kuwategemea wauzaji wapya kwa muda mrefu, na shughuli zinazohusiana na magari zinaweza kukabiliwa na usumbufu mkubwa zaidi. Vikwazo vya ziada au mabadiliko ya uzalishaji na usafirishaji yaliyoripotiwa na kampuni yangeimarisha njia hiyo.

Cha kufuatilia baadaye

• Kanuni za kina za utekelezaji za Marekani kabla ya tarehe 29 Septemba, hasa namna pombe, maziwa na magari yatakavyotendewa.
• Mchakato wa mazungumzo uliopangwa kati ya Marekani na Kanada kabla au muda mfupi baada ya tarehe hiyo.
• Ushahidi wa mizigo iliyoelekezwa kwingine, wauzaji wa bidhaa mbadala, mabadiliko ya bidhaa zilizopo au marekebisho ya uzalishaji kutoka kwa kampuni zinazohusika.