Trump Atishia Kuzuia Mauzo ya Ndege za Bombardier Marekani Isipokuwa Zitengenezwe Huko

Nini kimebadilika

Kwa kutegemea tu ripoti ya AP Business, Rais Donald Trump alitishia kuzuia Bombardier kuuza ndege nchini Marekani isipokuwa mtengenezaji huyo wa ndege za biashara wa Kanada atengeneze ndege huko. Bombardier inasema mnyororo wake wa ugavi nchini Marekani unafikia kampuni takriban 2,800 katika majimbo 47, zikiwemo mabawa yanayotengenezwa Texas na vipande vya kudhibiti ndege vinavyozalishwa karibu na Los Angeles.

Tishio hilo linakuja wakati wa mzozo mpana wa biashara: Kanada iliweka ushuru wa forodha kwa bidhaa za Marekani zenye thamani ya karibu dola bilioni 20 baada ya mazungumzo kuvunjika tarehe 21 Agosti, huku Kanada ikichagua ndege sita za Saab-Bombardier za onyo la mapema badala ya chaguo zilizotengenezwa Marekani.

Kwa nini hili ni muhimu

Hili ni onyo kwamba uzalishaji wa kuvuka mipaka unageuka kuwa chombo cha majadiliano, hata kama sehemu kubwa ya kazi tayari inafanyika ndani ya Marekani. Marufuku ya mauzo inaweza kugeuza agizo la ndege kuwa swali la hatari ya sera: wanunuzi wanaweza kuchelewesha maamuzi, na wasambazaji wanaweza kusita kupanga kwa kutegemea usafirishaji unaotarajiwa.

Mtazamo wetu (makisio yenye msingi): uwepo uliopo wa Bombardier nchini Marekani unafanya kukatwa kwa haraka na kwa jumla kusiwe na uwezekano mkubwa kuliko kipindi cha kutokuwa na uhakika katika mikataba. Lakini kama tishio hilo litakuwa la kutekelezwa, shinikizo litaenea mbali zaidi ya makao makuu ya Bombardier nchini Kanada, hadi viwanda vya Marekani, ratiba za ununuzi na ajira.

Ulinganisho wa kihistoria

Mwaka 2017, The Guardian iliripoti kuhusu ushuru wa Marekani uliopendekezwa dhidi ya ndege za C Series za Bombardier, baada ya Boeing kudai kuwa ndege hizo ziliuzwa kwa Delta kwa ruzuku na kwa bei chini ya gharama. Ufanano wa kimuundo uko wazi: shinikizo la Marekani kwa upatikanaji wa Bombardier katika soko la ndege la Marekani, huku ajira za kuvuka mipaka zikikwama katikati.

Tofauti kuu ni ya kisheria. Kesi ile ilikuwa mchakato wa kisheria wa hatua za kurekebisha biashara uliotaka Tume ya Biashara ya Kimataifa ithibitishe madhara; hii ni tishio la rais kuhusu ndege za biashara katikati ya mvutano mpana kati ya Kanada na Marekani. Mwezi Januari 2018, ITC ilipiga kura 4-0 kuunga Bombardier, ikibatilisha ushuru uliopendekezwa, The Guardian iliripoti. Angalia kama tishio la leo litapata utaratibu rasmi, kwa sababu hilo linaweza kuamua kama kizuizi cha awali kinakuwa muhimu tena.

Namna athari zinaweza kuenea

Kizuizi cha lazima kinaweza kufanya usafirishaji na ununuzi wa ndege za Bombardier kuwa mgumu kutimiza nchini Marekani. Hilo linaweza kupunguza mahitaji yanayotarajiwa ya ndege, kisha kuathiri wasambazaji wanaotengeneza vipande kama mabawa na vidhibiti vya ndege.

Katika miezi sita hadi 12, mahitaji madogo ya uzalishaji yanaweza kumaanisha maagizo dhaifu na shinikizo kwa ajira katika mtandao huo wa wasambazaji. Mnyororo huo unakatika kama tishio linaondolewa, halitakuwa la kutekelezwa kamwe, shughuli za Bombardier nchini Marekani zinajirekebisha kulingana na sera, au mahitaji yanahamia mahali pengine bila kupunguza uzalishaji kwa kiwango kikubwa.

Tathmini ya athari

Bombardier inaathirika moja kwa moja kwa sababu upatikanaji wake kwa wanunuzi wa Marekani ndio unaolengwa. Kansas pia inaathirika: Sen. Jerry Moran anasema Bombardier inasaidia wafanyakazi zaidi ya 1,000 huko.

Wasambazaji wa Marekani wako katika hali mchanganyiko. Uzalishaji zaidi wa ndani unaweza kuwafaidi kama umeelezwa wazi na unaweza kutekelezwa; kutokuwa na uhakika bado kunaweza kusimamisha maamuzi kabla ya upanuzi wowote kufika. Wauzaji wa ndege wa Marekani nje ya nchi pia wanapata onyo kutokana na uteuzi wa Kanada wa ndege za Saab-Bombardier za onyo la mapema: msuguano wa biashara unaweza kubadilisha mazingira ya ushindani katika ununuzi wa serikali.

Hali zinazowezekana

Inayowezekana zaidi: Kama kizuizi cha lazima hakitokei haraka, Bombardier itaendelea na shughuli zake nchini Marekani katika miezi inayokuja huku wateja na wasambazaji wakiongeza tahadhari katika mikataba na mipango ya usafirishaji. Wafanyakazi wake waliopo Marekani na msingi wake wa wasambazaji vinawapa wadau wa ndani sababu ya kupinga usumbufu. Hali hii inaimarika ikiwa Bombardier itaendelea kusafirisha na kununua; inadhoofika ikiwa marufuku rasmi inazuia mauzo au wateja wanahamia kwa washindani.

Upande mzuri: Kama sera ya Marekani inatambua shughuli za Bombardier zilizopo nchini humo na mvutano wa biashara unapungua, Bombardier inaweza kuhifadhi usafirishaji na huenda ikaongeza uzalishaji wa Marekani unaostahili ndani ya miezi sita hadi 12. Hilo lingelinda mahitaji ya wasambazaji na kuimarisha mantiki ya kibiashara ya uzalishaji uliojumuishwa. Linategemea masharti ya vitendo ya uzalishaji na kupunguzwa kwa hatua za biashara za pande mbili.

Upande mbaya: Kama utawala utaweka kizuizi cha mauzo kinachotekelezeka na wanunuzi wanaweza kuahirisha ununuzi au kuchagua mbadala, Bombardier inaweza kupunguza usafirishaji au uzalishaji katika miezi sita hadi 12 ijayo. Hilo lingepunguza maagizo ya vipande na linaweza kuhimiza zaidi ununuzi wa Kanada kuachana na chaguo za anga zilizotengenezwa Marekani. Masharti rasmi ya utekelezaji, maagizo machache na hatua kuhusu wafanyakazi vitaashiria njia hii.

Cha kufuatilia baadaye

• Amri ya utawala wa Trump, taarifa ya wakala au kanuni inayotekelezeka inayoweka sharti la uzalishaji, kizuizi cha mauzo au tarehe ya kuanza kutumika.
• Matangazo ya Bombardier kuhusu uwekezaji nchini Marekani, usafirishaji, uzalishaji au ahadi kwa wasambazaji.
• Maamuzi ya Kanada kuhusu mipango yake ya F-35 inayopitiwa upya au chaguo zaidi za ununuzi wa anga.