Naibu Lucy Stephenson wa Jersey Aondoa Pendekezo la Kupunguza Ushuru wa Mafuta kwa 10p

Kilichobadilika

Kwa mujibu wa taarifa ya BBC News, Naibu Lucy Stephenson ameondoa pendekezo lake la kupunguza ushuru wa petroli na dizeli wa Jersey kwa 10p kwa lita kuanzia 1 Oktoba hadi 31 Desemba. Ushuru huo kwa sasa ni takriban 65p kwa lita; Stephenson aliondoa mpango huo baada ya mazungumzo na Waziri wa Hazina Alan Maclean, akisema wamepata “njia ya kimatendo ya kusonga mbele,” ingawa hakuna hatua mbadala iliyoelezwa. Bajeti ya Jersey inatarajiwa baadaye Septemba na itajadiliwa Desemba.

Kwa nini hili ni muhimu

Punguzo lililoahidiwa la 10p kwa lita si tena gharama inayoweza kujumuishwa katika bajeti za msimu wa vuli, ada za usafirishaji au mipango ya matumizi ya kaya. Upunguzaji wa ushuru kwenye pampu ni wa jumla lakini wa haraka: unamfikia yeyote anayenunua mafuta ya magari. Hatua yoyote mbadala inaweza kulenga zaidi walengwa, lakini hilo pia linamaanisha upatikanaji wake, muda wake na vigezo vya kustahiki vitakuwa muhimu zaidi.

Mtazamo wetu (ubashiri wenye taarifa): mawaziri wana uwezekano mkubwa wa kutumia bajeti kutoa aina tofauti ya msaada wa gharama ya maisha kuliko kurejesha upunguzaji huu mahususi wa ushuru wa miezi mitatu. Hilo likitokea, gharama za mafuta zitaendelea kuathiriwa hasa na bei za wauzaji na mabadiliko mapana katika soko la mafuta, huku msaada wowote wa umma ukitolewa kupitia njia yenye walengwa wachache zaidi.

Mfano wa kihistoria unaofanana

Machi 2022, Uingereza ilianzisha upunguzaji wa ushuru wa mafuta wa 5p kwa lita kwa petroli na dizeli kwa miezi 12, wakati bei za pampu zilikuwa juu sana. Mfanano wa kimuundo uko wazi: hatua zote mbili zililenga kupunguza gharama za uendeshaji wa magari wakati wa mshtuko wa kijiografia wa bei ya mafuta, kupitia upunguzaji wa muda wa ushuru kwa kila lita.

Tofauti pia ni muhimu vivyo hivyo. Upunguzaji uliopendekezwa wa Jersey wa 10p ulikuwa wa miezi mitatu na uliondolewa kabla haujaanza kutekelezwa; hatua ya Uingereza ilipitishwa kitaifa kwa mwaka mmoja, katika soko kubwa zaidi lenye mipangilio tofauti ya ushindani na ugavi. CMA ilibaini upunguzaji wa haraka lakini usio sawa, kisha bei zikaanza kupanda tena kadiri bei za mafuta ghafi na tofauti za bei katika usafishaji zilivyoongezeka; kufikia mwishoni mwa Juni, VAT ya juu iliyohusishwa na bei za juu za pampu ilikuwa imefuta sehemu kubwa ya thamani ya upunguzaji wa ushuru. Tathmini yake ya mafuta ya barabarani inaonyesha kwamba kipimo cha kivitendo si tu kama hatua ya ushuru ipo, bali kama inafika kwenye vituo vya mafuta kabla gharama za pembejeo zinazobadilika hazijameza athari yake.

Jinsi athari zinavyoweza kuenea

Bila kupitishwa kwa upunguzaji wa ushuru, wauzaji wa mafuta hawana punguzo la ushuru la 10p la kupitisha katika bei wakati wa kipindi kilichopendekezwa cha Oktoba hadi Desemba. Hilo linawaacha watumiaji wa mafuta ya magari bila nafuu ya moja kwa moja iliyopangwa.

Kwa biashara ambazo gharama zake hubadilika kulingana na matumizi ya magari, hatua inayofuata ni ya moja kwa moja: bili za mafuta zisizobadilika zinaacha nafasi ndogo ya kupunguza ada zinazohusiana na usafiri au kulinda faida. Mnyororo huo unaweza kubadilika ikiwa bajeti ya Septemba itaanzisha hatua mbadala inayohusu mafuta ya magari na wauzaji wakapitisha manufaa yake. Pia unaweza kukatizwa ikiwa gharama za jumla au faida za wauzaji zitabadilika kiasi cha kufunika athari yoyote ya sera.

Tathmini ya athari

Madereva wa Jersey wanakabiliwa na athari katika muda mfupi kwa sababu upunguzaji mahususi wa 10p kwa lita hautakuja kama ulivyopendekezwa. Nafuu yoyote sasa inategemea sera mbadala au kushuka kwa bei za rejareja kutokana na sababu nyingine.

Wapangaji wa bajeti wanapata nafasi ya kuchagua mwitikio tofauti kwa shinikizo la gharama, huku wakihifadhi mapato ya ushuru wa mafuta ambayo yangepotezwa chini ya mpango ulioondolewa. Mabadilishano ni kasi: upunguzaji mpana wa bei ya pampu haupo mezani katika muundo wake wa sasa, na uingiliaji wenye walengwa zaidi ungehitaji kanuni wazi za utoaji ili kuathiri gharama za msimu wa vuli.

Biashara zinazotegemea mafuta ya magari zinaendelea kukabiliwa na athari katika miezi ijayo. Gharama za mafuta zikisalia chini ya shinikizo na hakuna hatua mbadala ikiletwa, matumizi yanayohusiana na usafiri yanaweza kupunguza unyumbufu wa shughuli na kufanya maamuzi ya bei kuwa magumu zaidi.

Hali zinazoweza kutokea

Inayowezekana zaidi: Ikiwa bajeti ya Septemba itageuza mazungumzo yaliyoripotiwa kuwa hatua yenye walengwa ya kusaidia gharama ya maisha bila kurejesha upunguzaji wa ushuru wa 10p, msaada utawafikia kundi lililobainishwa huku nafuu ya bei za pampu ikiendelea kutegemea masoko ya mafuta na bei za wauzaji hadi Desemba. Hii ndiyo njia yenye uwezekano mkubwa kwa sababu Stephenson aliondoa pendekezo mahususi baada ya mazungumzo badala ya kulipeleka katika Bunge la States. Hatua yenye walengwa ambayo imefadhiliwa na inaweza kutekelezwa ingeimarisha hoja hii; upunguzaji mpya wa muda wa ushuru ungeibatilisha.

Upande chanya: Ikiwa bajeti itafadhili msaada unaopatikana kwa urahisi unaowafikia kaya zinazostahiki au watumiaji wa mafuta kabla ya au wakati wa Oktoba hadi Desemba, wapokeaji wanaweza kubaki na fedha zaidi kwa matumizi mengine au mahitaji ya shughuli kuliko iwapo hakungekuwa na uingiliaji. Hilo linahitaji kanuni na utoaji wa wakati unaofaa, si nia tu ya kusaidia. Vigezo wazi vya kustahiki na msaada unaoweza kutumika katika kipindi cha awali vingethibitisha hali hii.

Upande hasi: Ikiwa shinikizo la gharama za mafuta linalotokana na siasa za kijiografia litaendelea na hakuna hatua mbadala itakayopitishwa, madereva na biashara zinazotegemea mafuta zinaweza kukabili matumizi makubwa au yasiyotabirika zaidi, yakibana matumizi ya kaya na faida zinazohusiana na usafiri. Uzoefu wa Uingereza wa 2022 unaonyesha kwamba hata upunguzaji wa ushuru uliopitishwa unaweza kupitwa na gharama za awali katika mnyororo wa ugavi. Kupanda kwa bei za rejareja za Jersey pamoja na kutokuwepo kwa nafuu katika bajeti kungeimarisha matokeo haya.

Mambo ya kufuatilia baadaye

• Bajeti ya Jersey baadaye Septemba: kama itabainisha hatua iliyofadhiliwa kuhusu ushuru wa mafuta au gharama ya maisha, wapokeaji wake na muda wake.
• Mjadala wa Bunge la States Desemba: kama mbadala uliobainishwa utapitishwa au kukataliwa.
• Bei za pampu karibu na Oktoba: kama wauzaji watatambua mabadiliko yanayohusiana na sera, au bei zitabadilika hasa kwa sababu ya gharama nyingine za pembejeo.