Uingereza Yatetea Marufuku ya Biashara na Makazi ya Waisraeli katika Ukingo wa Magharibi

Kilichobadilika

Uingereza itapiga marufuku uagizaji wa bidhaa kutoka makazi ya Waisraeli katika Ukingo wa Magharibi unaokaliwa, na kuzuia kampuni kuyapa makazi hayo huduma za ufadhili, ujenzi, miundombinu, mali isiyohamishika au utangazaji. Hatua hizo zitaanza kutumika ndani ya muda wa hadi miezi tisa. Uingereza pia ilipanua marufuku yake ya silaha kujumuisha silaha ambazo “zinachangia kwa kiasi kikubwa ukaliaji” wa maeneo ya Wapalestina. AP Business

Waziri Mkuu Andy Burnham alisema sera hiyo ilikusudiwa kupinga kufukuzwa kwa Wapalestina kutoka makwao. Waziri wa Mambo ya Nje Ed Miliband alitaja nyumba zilizobomolewa kwa tingatinga, barabara na miundombinu ya umma iliyoharibiwa, watu kulazimika kuhama na vurugu za walowezi.

Israel ilijibu kwa kufunga ubalozi mdogo wa Uingereza mashariki mwa Jerusalem, kuwazuia wabunge 11 wa Uingereza na raia wengine wa Uingereza, na kusema itawafukuza wawakilishi wa Uingereza kutoka kituo cha pamoja cha kufuatilia usitishaji vita Gaza na kukomesha mafunzo ya Uingereza kwa vikosi vya usalama vya Mamlaka ya Palestina katika Ukingo wa Magharibi. Waziri wa Mambo ya Nje Gideon Sa’ar aliita hatua hiyo “ya kuchukiza.”

Kwa nini ni muhimu

Athari ya moja kwa moja kwa biashara huenda ikawa ndogo kwa sababu mauzo ya nje kutoka makazi hayo ni machache na kwa kiasi kikubwa ni ya kilimo. Lakini marufuku hayo yanahusu zaidi ya bidhaa: kampuni za Uingereza lazima zikomeshe kutoa huduma zilizoainishwa kwa makazi hayo, jambo linaloweza kuathiri wakopeshaji, wajenzi, watoa miundombinu, biashara za mali isiyohamishika na watangazaji.

Sera hiyo ndiyo hatua kali zaidi ya Uingereza dhidi ya Israel tangu ilipotambua taifa la Palestina mwaka mmoja uliopita. Inakuja huku ujenzi wa makazi ukiongezeka kwa kasi chini ya serikali ya kitaifa yenye misimamo mikali ya Waziri Mkuu Benjamin Netanyahu, ikiwemo wasiwasi kuhusu mradi wa E1, ambao Uingereza na wengine wanasema ungegawanya Ukingo wa Magharibi kwa vitendo na kufanya kuundwa kwa taifa la Palestina la baadaye kuwa kugumu zaidi.

Ufaransa na Canada zilisema zingefuata mkondo huo huo. Denmark, Finland, Iceland, Poland, Portugal na Sweden ziliahidi kuunga mkono hatua zaidi, huku nchi kadhaa za Ulaya zikiwa tayari zimepiga marufuku bidhaa za makazi hayo au zikifikiria kufanya hivyo. Hilo linaibua uwezekano kwamba kizuizi kidogo cha biashara cha Uingereza kinaweza kugeuka kuwa suala pana la utii wa masharti barani Ulaya. AP Business

Jinsi athari zinavyoweza kuenea

Ikiwa Uingereza itadumisha wigo uliotangazwa katika kanuni zake za utekelezaji, kampuni zilizo na mikataba inayohusishwa na makazi zinaweza kuipitia upya au kuacha kazi za ufadhili, ujenzi, miundombinu, mali isiyohamishika na utangazaji kabla ya tarehe ya mwisho.

Hilo linaweza kupunguza upatikanaji wa huduma zinazotolewa na Uingereza kwa biashara za makazi hayo, hata kama biashara ya bidhaa itakayopotea ni ndogo. Athari inaweza kubaki ndogo ikiwa utekelezaji utakuwa mwembamba, kampuni chache za Uingereza zina mahusiano yanayohusika, au watoa huduma wasio wa Uingereza watachukua nafasi ya kampuni zinazoondoka. Ikiwa Ufaransa, Canada au serikali nyingine zitapitisha vikwazo vinavyofanana, kampuni zinazofanya kazi katika masoko hayo zinaweza kukabiliwa na mabadiliko mapana zaidi ya mikataba na vyanzo vya ununuzi.

Tathmini ya athari

• Kampuni za Uingereza zenye biashara inayohusishwa na makazi na inayohusika: Athari mchanganyiko katika miezi sita hadi 12. Zinaweza kupoteza mikataba lakini zikapata mipaka iliyo wazi ya kufuata sheria mara kanuni zitakapotolewa.

• Wauzaji wa nje kutoka makazi ya Waisraeli: Athari hasi katika miezi sita hadi 12. Bidhaa zao zitapoteza ufikiaji wa soko la Uingereza, ingawa kiasi cha mauzo ya nje kilichoripotiwa ni kidogo.

• Biashara za makazi zinazotafuta huduma: Zinaweza kuathirika katika miezi sita hadi 12. Upatikanaji wa ufadhili wa Uingereza na huduma za kibiashara unaweza kupungua iwapo watoa huduma watajiondoa.

• Kampuni za Ulaya zinazofanya kazi katika masoko mbalimbali: Zinaweza kuathirika ikiwa Ufaransa, Canada au serikali nyingine zitapitisha kanuni zinazofanana, na hivyo kuhitaji mapitio ya mikataba katika mamlaka nyingi badala ya hatua inayolenga Uingereza pekee.

• Ushirikiano wa usalama kati ya Uingereza na Israel: Unaweza kuathirika ndani ya siku au wiki ikiwa Israel itatekeleza kuondolewa ilikosema itawafanyia wafanyakazi wa Uingereza kutoka kituo cha kufuatilia usitishaji vita na kukomesha mafunzo kwa vikosi vya usalama vya Mamlaka ya Palestina.

Hali zinazowezekana

Mtazamo wetu (makisio yenye msingi):

Inayowezekana zaidi: Ikiwa Uingereza itatekeleza vikwazo vya huduma vilivyotangazwa, kampuni zilizoathirika zitafanya mabadiliko mahususi ya mikataba au ya kufuata sheria katika miezi tisa ijayo, huku athari ya moja kwa moja ya biashara ikibaki ndogo kutokana na kiwango kidogo cha mauzo ya nje ya kilimo. Huu ndio msingi wa tathmini kwa sababu sera tayari imetaja huduma mahususi, ingawa watoa huduma mbadala wanaweza kupunguza athari za kibiashara. Ushahidi utajumuisha kanuni za utekelezaji zinazolenga huduma mahususi, kujiondoa kwa kampuni kulikofichuliwa na Israel kutekeleza hatua zake za kulipiza kisasi zilizotangazwa; tathmini hii itadhoofika ikiwa Uingereza itapunguza wigo, itachelewesha au haitatekeleza marufuku hayo.

Matokeo bora: Ikiwa Ufaransa, Canada na serikali zaidi za Ulaya zitapitisha vikwazo vinavyofanana ndani ya miezi sita hadi 12, wasambazaji na watoa huduma wanaohusishwa na makazi watakabiliwa na masharti mapana zaidi ya kufuata sheria katika eneo hilo. Hilo litaongeza motisha ya kubadilisha vyanzo vya ununuzi na mikataba katika masoko mbalimbali, badala ya kuichukulia Uingereza kama tukio la pekee. Vikwazo rasmi na masasisho ya kampuni kuhusu kufuata sheria katika masoko mengi vitaunga mkono mwelekeo huu; utadhoofika ikiwa serikali zitaishia kwenye kauli za kidiplomasia au zitapunguza hatua kwa makundi finyu ya bidhaa.

Matokeo mabaya: Ikiwa Israel itatekeleza hatua zake za kulipiza kisasi zilizotangazwa na hakuna serikali itakayorejesha mipango iliyoathirika, ushirikiano wa kiutendaji kati ya Uingereza na Israel unaweza kupungua ndani ya siku au wiki wawakilishi wa Uingereza wanapoondoka katika kituo cha kufuatilia usitishaji vita Gaza na mafunzo kwa vikosi vya Mamlaka ya Palestina yanapokoma. Rasilimali zitaelekezwa katika kushughulikia mzozo wa kidiplomasia badala ya shughuli hizo za uratibu. Mwelekeo huu utaimarishwa na uthibitisho wa kuondolewa kwa wawakilishi na kukomeshwa kwa mafunzo, na utadhoofika ikiwa Israel itasitisha au kubatilisha hatua zake.

Cha kufuatilia baadaye

• Kanuni za Uingereza zitakazofafanua bidhaa na huduma zinazohusika, wajibu wa kufuata sheria na utekelezaji kabla ya tarehe ya mwisho ya hadi miezi tisa.
• Ikiwa Israel itawaondoa wawakilishi wa Uingereza kutoka kituo cha kufuatilia usitishaji vita Gaza na kukomesha mafunzo ya Uingereza kwa vikosi vya usalama vya Mamlaka ya Palestina.
• Vikwazo rasmi vinavyohusiana na makazi kutoka Ufaransa au Canada.