Ushuru wa Kulipiza Kisasi wa Kanada kwa Bidhaa za Marekani za Karibu C$28bn Waanza Kutumika

Kilichobadilika

Kwa mujibu wa ripoti ya BBC News, ushuru wa kulipiza kisasi wa Kanada kwa bidhaa za Marekani zenye thamani ya karibu C$28bn ulianza kutumika Jumanne, huku viwango vya ushuru vikifikia 50% kwa bidhaa zikiwemo chuma, fanicha na fulana za pamba. Ottawa iliondoa samaki wabichi na kamba baada ya sekta ya vyakula vya baharini kupinga; mazungumzo kati ya serikali ya Waziri Mkuu Mark Carney na Marekani bado yamekwama.

Kwa nini hili ni muhimu

Hili linageuza mzozo wa biashara kuwa changamoto ya kutafuta na kununua bidhaa. Waagizaji sasa wanakabiliwa na uchaguzi mgumu: kulipa zaidi kwa bidhaa za Marekani zilizo kwenye orodha, kutafuta mbadala, au kukubali faida zao zipungue. Wauzaji wa rejareja ndio hufanya uamuzi unaofuata. Ikiwa bidhaa mbadala ni chache au akiba inaisha, gharama za juu zinaweza kufika madukani kupitia mavazi, chakula na fanicha.

Jambo muhimu ni msamaha kwa samaki na kamba. Unaonyesha kuwa kulipiza kisasi si hatua rahisi ya serikali kutekeleza bila athari nyingine. Kila orodha ya bidhaa huunda washindi wa ndani, biashara zilizo hatarini na shinikizo la ushawishi. Kampuni zenye wasambazaji mbadala hupata nafasi zaidi ya kubadilika; kampuni zinazotegemea pembejeo za kuvuka mpaka zina nafasi ndogo zaidi.

Mtazamo wetu (ubashiri wenye msingi): athari ya kwanza inayoonekana huenda ikawa ya kutofautiana, si ya uchumi mzima. Maagizo yanapofanywa upya, wasambazaji na wauzaji wa rejareja wanaweza kubadili vyanzo vya bidhaa, kurekebisha bei za bidhaa fulani au kubeba gharama ili kulinda mauzo. Hivyo, mzozo huu unafanana zaidi na mamia ya mazungumzo madogo katika idara za ununuzi kuliko mshtuko mmoja wa bei.

Ulinganisho wa kihistoria

EU ilianza kuweka ushuru wa ziada kwa baadhi ya bidhaa zilizoagizwa kutoka Marekani mnamo Juni 2018, baada ya Marekani kuweka ushuru kwa chuma na alumini. Hii ilikuwa hatua inayofanana kimuundo: ushuru wa kulipizana ulienea zaidi ya metali hadi bidhaa za watumiaji na za viwandani. Tofauti kubwa ni kiwango na utegemezi: mzozo wa Kanada umefungamana zaidi na uhusiano mmoja wa biashara baina ya nchi mbili, na unahusu mchanganyiko mpana zaidi wa magari na bidhaa za watumiaji.

Mzozo wa EU na Marekani baadaye ulielekea kwenye mfumo wa ufikiaji unaodhibitiwa. Kuanzia Januari 2022, Marekani ilibadilisha baadhi ya ushuru kwa viwango vya ushuru vinavyotumika hadi kiasi fulani cha bidhaa, kwa kutegemea viwango vya biashara vya kihistoria, na EU ikasitisha hatua zake za kulipiza kisasi, kwa mujibu wa kanuni ya Tume ya Ulaya. Hii inaashiria kuwa njia ya kutoka inayoweza kutekelezeka inaweza kuhusisha ufikiaji wa masharti badala ya kurejea moja kwa moja kwenye biashara isiyo na vikwazo. Angalia kama serikali yoyote itatoa mfumo mahsusi wa kusimamisha ushuru, badala ya kutumia tu lugha ya upole zaidi.

Jinsi athari zinavyoweza kuenea

Ushuru huongeza mara moja gharama ya bidhaa kufikishwa Kanada kwa waagizaji wa Kanada wanaonunua bidhaa za Marekani zinazohusika. Kampuni hizo zinaweza kujadiliana upya, kubadili wasambazaji, au kukubali faida ndogo. Kisha athari ya uamuzi huo husambaa katika mnyororo wa biashara.

Akiba ya bidhaa iliyoingizwa kabla ya ushuru ikiisha, wauzaji wa rejareja wanaweza kupandisha bei za bidhaa zilizoathirika ikiwa bidhaa za Marekani ni vigumu kubadilisha na viwango vya faida ni vidogo. Shinikizo la bei linaweza kupungua ikiwa wauzaji wa rejareja watabeba sehemu ya gharama au waagizaji watapata bidhaa zinazofanana zisizotoka Marekani. Watengenezaji wanaofanya shughuli za kuvuka mpaka wanakabiliwa na hatari tofauti: kutokuwa na uhakika kuhusu pembejeo na ufikiaji wa soko kunaweza kuchelewesha maamuzi ya ununuzi na uzalishaji kabla hata ya uamuzi wowote mpya wa shughuli za kiwandani kutangazwa.

Tathmini ya athari

• Waagizaji wa Kanada: wanaathirika mara moja. Ushuru wa hadi 50% unawalazimisha kuchagua kati ya gharama za juu za ununuzi, faida ndogo na wasambazaji wapya.
• Wauzaji wa rejareja wa Kanada na wanunuzi wa kaya: athari mseto katika wiki zijazo. Wauzaji wenye vyanzo vinavyoweza kubadilishwa kwa urahisi wana chaguo; wanunuzi wanaweza kuona bei za juu za bidhaa zilizoathirika wakati bidhaa mpya zilizoagizwa kwa ushuru zinapoingia.
• Sekta ya vyakula vya baharini ya Kanada: inanufaika mara moja kutokana na kuondolewa kwa samaki wabichi na kamba kwenye orodha.
• Watengenezaji wanaofanya shughuli za kuvuka mpaka: wanaathirika katika wiki zijazo. Mazungumzo yaliyokwama yanafanya gharama za pembejeo na ufikiaji wa masoko ya kuuza nje kuwa vigumu kupanga, jambo linaloweza kupunguza kasi ya maamuzi ya ununuzi na uzalishaji.

Hali zinazowezekana

Inayowezekana zaidi: Ikiwa mazungumzo hayatarejea kwa kiwango cha maana, waagizaji na wauzaji wa rejareja watarekebisha vyanzo vya bidhaa, viwango vya faida na bei za bidhaa fulani katika wiki na miezi ijayo huku mifumo yote miwili ya ushuru ikiendelea kutumika. Huu ndio msingi wa tathmini kwa sababu ushuru umeanza kutumika na mawasiliano yamekuwa machache. Hali hii ingeimarishwa na kubadilishwa kwa wasambazaji, gharama za juu za bidhaa zilizo kwenye orodha na kuendelea kutokuwapo kwa mchakato wa mazungumzo; ingedhoofishwa ikiwa mfumo rasmi au kusimamishwa kwa ushuru kungejitokeza.

Upande chanya: Ikiwa serikali zitarejea kwenye mazungumzo na kukubaliana kuhusu mpangilio uliobainishwa wa ufikiaji au kusimamishwa kwa awamu, baadhi ya ushuru wa kulipizana unaweza kusitishwa ndani ya miezi sita hadi 12. Waagizaji wanaweza kubatilisha mabadiliko ya dharura katika vyanzo vya bidhaa, na shinikizo kwa bidhaa zinazohusika linaweza kupungua. Ratiba, bidhaa za ushuru zilizotajwa na uhusiano kati ya masharti ya ufikiaji na kusimamishwa kwa ushuru vingeunga mkono njia hii.

Upande hasi: Ikiwa Marekani itaweka vikwazo zaidi na Kanada ijibu kwa ushuru mpana zaidi wa kulipiza kisasi, usumbufu wa ununuzi wa bidhaa unaweza kuenea kutoka bidhaa zilizo kwenye orodha hadi minyororo mingi zaidi ya ugavi katika muda wa wiki hadi miezi 12. Kampuni zinaweza kuelekeza maagizo na uwezo wa uzalishaji mbali na wasambazaji wa kuvuka mpaka kadiri mikataba inavyofanywa upya. Vikwazo vipya vya Marekani, orodha kubwa zaidi ya ushuru ya Kanada, au watengenezaji kubadili mipango ya uzalishaji vinaweza kuashiria mwelekeo huu.

Mambo ya kufuatilia baadaye

• Ikiwa Kanada na Marekani zitatangaza mchakato rasmi wa mazungumzo, washiriki au ratiba.
• Kizuizi chochote kipya cha Marekani kwa bidhaa za Kanada zinazoagizwa.
• Maamuzi ya wauzaji wa rejareja na waagizaji kuhusu bei, viwango vya faida na wasambazaji mbadala wa bidhaa za Marekani zilizo kwenye orodha.
• Mabadiliko katika orodha ya Kanada ya ushuru wa kulipiza kisasi, viwango au misamaha.